Решение по делу № 2-682/2016 ~ М-499/2016 от 15.03.2016

РЕШЕНИЕ

                                                                Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 года                                                                               гор. Кореновск

        Кореновский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего

судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

представителя истца по доверенности Аржанухиной А.В., представителя ответчика по доверенности Кислова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Кореновского городского поселения к ОАО « Роспечать» о приведении фасада объекта недвижимости в надлежащее состояние,

установил:

Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд с иском к ОАО                «Роспечать» о приведении фасада объекта недвижимости в надлежащее состояние. Исковое заявление мотивировала тем, что в результате рейдовых мероприятий по обследованию внешнего вида зданий, расположенных по <...> в г. Кореновске и прилегающих к ним территорий установлено, что внешний вид фасада здания, расположенного по адресу: <...> не соответствует единому архитектурному стилю зданий, расположенных на центральной улице города. Отсутствует благоустройство прилегающей к зданию территории, присутствует мусор. В ненадлежащем санитарном состоянии находится уличный туалет. Собственником земельного участка и здания, расположенных по указанному адресу является ОАО «Роспечать», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> <...> и от <...> <...>). В адрес директора ОАО «Роспечать» были направлены рекомендательные письма о необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории и ремонту фасада здания, расположенного по адресу: <...>, а также необходимости предоставить план мероприятий по выполнению рекомендаций со сроком их исполнения. Указанные письма были оставлены без внимания. <...> в отношении директора филиала ОАО «Роспечать» составлен протокол об административном правонарушении по факту неудовлетворительного содержания объекта недвижимости по <...>, с передачей на рассмотрение административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района. Постановлением № 1 по делу об административном правонарушении от <...> директор филиала ОАО «Роспечать» был привлечен к административной ответственности за нарушение пункта 11 статьи 3.<...> от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Директор филиала ОАО «Роспечать» согласилась с вынесенным постановлением № 1 от 8 апреля 2014 года, административный штраф ею был оплачен. Кроме этого, она пояснила, что данные нарушения будут устранены и в кратчайшие сроки проведен косметический ремонт фасада здания по <...>, проведены мероприятия по благоустройству прилегающей территории. Однако до настоящего времени необходимых мер по благоустройству здания собственником не предпринято.Муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования Кореновский район «Архитектура и градостроительство» подготовлен эскиз фасада здания, расположенного в <...>. Согласно пояснительной записке эскиза, фасад здания предлагается покрыть декоративной штукатуркой (короед) в цветовой гамме, не нарушая облик города и согласованной с главным архитектором. Цоколь - выполнить в керамогранитной плитке темных оттенков. Провести реконструкцию существующих ступеней и крыльца. Предусмотреть пандус, предусмотреть демонтаж старого козырька. Выполнить подсветку здания и световую вывеску на главном фасаде. Прилегающую территорию благоустроить, а именно: покрасить существующее ограждение, привести в надлежащей вид газонное покрытие и деревья. Согласно акта осмотра здания, расположенного по адресу: <...>, проведенного 3 марта 2016 года, было установлено, что наружные стены двухэтажного, кирпичного здания имеют неухоженный вид, в следствии отслоения фасадной краски и надписей на стенах. На фасадной стороне здания, со стороны <...> установлен распределительный электрический щит.

Система водостока выполнена с нарушением технологических норм, в части расположения выпуска труб не на отмостку здания, а на цоколь, что ведёт к постепенному разрушению основания здания. Внешний вид фасада со стороны <...> изменён без согласования с органом местного самоуправления, более 50% площади фасадной части занимают рекламные баннеры. С юго-восточной стороны здания по <...>, на прилегающей территории установлен кирпичный туалет, размерами 1,3x1,27 м., высотой 2,4 м., Крыша выполнена из листов асбоцементных волнистых, покрыта мхом, туалет находится в антисанитарном состоянии. Таким образом, ОАО «Роспечать» не принимает необходимых мер по организации работ по уборке и благоустройству, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу <...>, чем нарушает пункты 2, 3 Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Аржанухина А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что неоднократно в лице руководства муниципалитета предлагалось собственнику здания оформить фасад здания, произвести ремонт уличного туалета. На имя генерального директора направлено письмо о необходимости произвести ремонт уличного туалета и здания. Однако ответа до настоящего времени не последовало, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. На территории Кореновского городского поселения действуют правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденные решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 27 мая 2015 года № 86. Данные правила устанавливают единые требования по надлежащему техническому и санитарному состоянию зданий.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кислов А.Е. исковые требования не признал и пояснил, что в судебном заседании 25.04.2016 года исковые требования были уточнены, представлен новый эскиз, стоимость выполнения работ по которому меньше, чем в предложенном ранее эскизе. При этом подтверждения факта уменьшения стоимости выполнения работ, по новому эскизу, не представлено. Расчет стоимости работ может быть произведен специализированной организацией по заказу одной из сторон спора или в ходе назначенной судом строительно-технической экспертизы. ОАО «Роспечать» не отказывалось ранее и не отказывается в настоящее время произвести проектирование оформления и внешнего оборудования зданий, являющихся собственностью компании по адресу: <...>, как того требует раздел III Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 27.05.2015 №86 по согласованию с администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района.

В представленном в судебное заседание эскизе (который не содержит, как и ранее представленный, отметок об его утверждении архитектурой города и главой администрации МО г.Кореновск) в пояснительной записке, так же как и в ранее представленном эскизе, содержится перечень работ, которые должны быть выполнены за пределами земельного участка, принадлежащего ОАО «Роспечать», что не основано на законе. Кроме того, требование произвести соответствующие работы в конкретно установленный срок, также не основано на законе. В связи с этим просил суд отказать в удовлетворении требований истца в части приведения фасада здания по адресу: <...> согласно приложенному эскизу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также произведения других работ за пределами земельного участка, принадлежащего ОАО « Роспечасть».

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка и расположенного на нем здания, по адресу: <...> является ОАО «Роспечать». Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> <...> и от <...> <...>.

В результате рейдовых мероприятий администрации Кореновского городского поселения по обследованию внешнего вида зданий, расположенных по <...> и прилегающих к ним территорий установлено, что внешний вид фасада здания, расположенного по адресу: <...>, не соответствует единому архитектурному стилю зданий, расположенных на центральной улице города. Отсутствует благоустройство прилегающей к зданию территории, присутствует мусор. Также в ненадлежащем санитарном состоянии находится уличный туалет.

Согласно акту осмотра здания, расположенного по адресу: <...>, от 3 марта 2016 года, следует, что наружные стены двухэтажного, кирпичного здания имеют неухоженный вид вследствие отслоения фасадной краски и надписей на стенах. На фасадной стороне здания, со стороны <...> установлен распределительный электрический щит. Система водостока выполнена с нарушением технологических норм, в части расположения выпуска труб не на отмостку здания, а на цоколь, что ведёт к постепенному разрушению основания здания. Внешний вид фасада со стороны <...> изменён без согласования с органом местного самоуправления, более 50% площади фасадной части занимают рекламные баннеры. С юго-восточной стороны здания по <...> на прилегающей территории установлен кирпичный туалет размерами 1,3x1,27 м., высотой 2,4 м., Крыша выполнена из листов асбоцементных волнистых, покрыта мхом, туалет находится в антисанитарном состоянии, вдоль тротуара, на прилегающей к нему территории складирован мусор органического и неорганического происхождения.

Администрацией Кореновского городского поселения в адрес директора ОАО «Роспечать» направлены рекомендательные письма о необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории и ремонту фасада здания, а также необходимости предоставления план мероприятий по выполнению рекомендаций со сроком их исполнения. Указанные письма оставлены ответчиком без рассмотрения.

26.03.2014 года в отношении директора филиала ОАО «Роспечать» составлен протокол об административном правонарушении по факту неудовлетворительного содержания объекта недвижимости по <...>, с передачей на рассмотрение административной комиссии Кореновского городского поселения Кореновского района. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 8 апреля 2014 года директор филиала ОАО «Роспечать» привлечен к административной ответственности за нарушение п.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Указанный штраф директором филиала ОАО «Роспечать» оплачен, мер по благоустройству здания собственником не предпринято.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень вопросов местного значения городского поселения, к которым пунктом 19 части 1 статьи 14 отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

    На территории Кореновского городского поселения Кореновского района действуют Правила благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденные решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 27 мая 2015 года № 86 «Об утверждении Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района». В соответствии с п. 2,3 Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения, благоустройство территорий Кореновского городского поселения района - деятельность по строительству, реконструкции, ремонту, реставрации, оборудованию, переоборудованию, модернизации объектов благоустройства, содержанию их в чистоте и порядке. Настоящие Правила устанавливают в том числе единые требования по надлежащему техническому и санитарному содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве и обеспечении чистоты и порядка на прилегающих территориях и обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

Организация работ по уборке и благоустройству, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка на занимаемых земельных участках и прилегающих к ним территориях, обеспечению надлежащего технического состояния, а также приведению в соответствие с настоящими Правилами внешнего облика зданий, строений и сооружений, ограждений и иных объёмно-пространственных материальных объектов, расположенных на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися владельцами и (или) пользователями таких земельных участков и объектов.

Муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования Кореновский район «Архитектура и градостроительство» представлен эскиз фасада здания, расположенного в г. Кореновске, улица Красная, 89. Согласно пояснительной записке эскиза, фасад здания предлагается покрыть декоративной штукатуркой (короед) в цветовой гамме, не нарушая облик города и согласованной с главным архитектором. Цоколь - выполнить в керамогранитной плитке темных оттенков. Провести реконструкцию существующих ступеней и крыльца. Предусмотреть пандус, предусмотреть демонтаж старого козырька. Выполнить подсветку здания и световую вывеску на главном фасаде. Прилегающую территорию благоустроить, а именно: покрасить существующее ограждение, привести в надлежащей вид газонное покрытие и деревья. Перед главным фасадом установить урны.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиком ОАО           «Роспечать» не предпринято мер по организации работ по уборке и благоустройству, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: <...>, а также не предприняты меры по обеспечению своевременного производства работ ремонту и покраске фасада здания.

           Разделом III «Правил благоустройства и содержания территорий Кореновского городского поселения» установлены требования к содержанию и внешнему виду зданий и сооружений. Руководители организаций, в собственности или хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находятся здания, сооружения, обязаны обеспечивать своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и других).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности. Собственник обязан нести все расходы, обусловленные содержанием имущества – объекта права собственности.

При изложенных обстоятельствах требования истца – администрации Кореновского городского поселения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Обязать ОАО « Роспечать» привести фасад здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с разделом III Правил благоустройства территории Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района 27 мая 2015 года № 86, согласно предложенному эскизу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Обязать ОАО « Роспечать» привести в надлежащее санитарное состояние уличный туалет, расположенный на территории земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Обязать ОАО « Роспечать» очистить от мусора земельный участок, расположенный по адресу: <...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

            Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

        Судья