Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2017 ~ М-222/2017 от 22.03.2017

Дело № 2- 272/2017

Поступило в суд 22.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское                                                                              19 мая 2017 года

          Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Кувшиновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хуторненко Марии Михайловны к Абраменко Надежде Николаевне, администрации Чингисского сельского совета Ордынского района, ФГБУ «Кадастровая палата», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО ИКЦ «Геоград» о прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительными постановления об упорядочении адресного хозяйства и перечня ранее учтенных участков, признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку на кадастровый учет земельного участка, аннулировании записи о регистрации права на земельный участок и постановки на кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

Хуторненко М.М. обратилась в суд с исковым заявлением Абраменко Н. Н., администрации Чингисского сельского совета <адрес>, ФГБУ «Кадастровая палата», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО ИКЦ «Геоград» о прекращении права собственности на земельный участок, признании недействительными постановления об упорядочении адресного хозяйства и перечня ранее учтенных участков, признании недействительными результатов межевания земельного участка и постановку на кадастровый учет земельного участка, аннулировании записи о регистрации права на земельный участок и постановки на кадастровый учет, указывая, что Хуторненко М.М. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности. Абраменко Н.Н. на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит смежный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка ответчика были установлены, в том числе смежная граница с земельным участком истца. В результате ответчиком используется часть земельного участка истца без законных оснований, так как при регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, не был предоставлен правоустанавливающий документ, к которому относится выписка из похозяйственной книги. Свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом, не содержит информации о местоположении земельного участка. Подлинник свидетельства не предоставлялся суду. В связи с чем регистрация права собственности на земельный участок является недействительной. Кроме того, площадь участка ответчика, указанная в свидетельстве о праве собственности- <данные изъяты> га, не соответствует площади, указанной в кадастровом паспорте- <данные изъяты> кв. м. Постановление об упорядочении адресного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ является не действительным, так как в правоустанавливающем документе адрес отсутствует и в постановлении не приведены основания присвоения адрес данному земельному участку. Перечень ранее учтенных земельных участков, на основании которого земельный участок был поставлен на кадастровый учет утвержден без указания даты, содержит адрес земельного участка без номера дома, предоставлен в копии, в связи с чем не является правоустанавливающим документом и является недействительным. Поскольку межевание и постановка на кадастровый учет осуществлена без правоустанавливающих документов право собственности на земельный участок подлежит прекращению, а результаты межевания и постановке на кадастровый учет являются недействительными. Истец просит прекратить право собственности Абраменко Н.Н. на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, признать недействительными постановление администрации Чингисского сельского совета <адрес> об упорядочении адресного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ и Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденный Ордынским райкомземом в части земельного участка Абраменко Н.Н., признать недействительными результат межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО аннулировать запись о регистрации права собственности Абраменко Н.Н. и постановке на кадастровый учет.

         Истец Хуторненко М.М. в судебное заседание не явилась, ее представитель Литвинова Е.А. поддержала исковое заявление по обстоятельствам, указанным в нем. Пояснила, что решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы земельного участка по адресу: <данные изъяты> <адрес>, кадастровый №, принадлежащего Абраменко Н.Н., в том числе смежная граница с земельным участком по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, кадастровый №, принадлежащим Хуторенеко М.М. В результате чего часть земельного участка, принадлежащего Хуторненко М.М. передана и используется Абраменко Н.Н. Однако право собственности Абраменко Н.Н. зарегистрировано незаконно, так как земельный участок предоставлялся ответчику для ведения личного подсобного хозяйства и правоустанавливающим документом могла являться только выписка из похозяйственной книги. Свидетельство о праве собственности № является правоподтверждающим документом, но оно не содержит адреса земельного участка, подписи должностного лица и печати. В связи с чем регистрация права, произведенная на его основании, является недействительной, так как отсутствует государственный акт, подтверждающий право собственности. Суду не был предоставлен также подлинник данного свидетельства, а использование документов, полученных в ходе рассмотрения иного гражданского дела № не основано на нормах ГПК РФ. В перечне ранее учтенных земельных участках имеется наименование улицы, однако не предоставлено доказательств на каком основании при отсутствии в свидетельстве о праве собственности адреса данные сведения внесены в Перечень, номер дома в Перечне также отсутствует. При присвоении адресных данных постановлением администрации сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ не приведено оснований соотношения земельного участка с присваиваемым адресом, так как в свидетельстве о праве собственности ориентиры участка не указаны. Последующие межевание, постановка земельного участка на кадастровый учет и регистрация права собственности являются недействительными в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.

          Ответчик Абарменко Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие. В возражения полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению так как право собственности на земельный участок было зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ст. 25.2 п.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве основания регистрации права. Решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, границы участка были установлены. Границы участка Хуторненко М.М. не установлены.

           Представитель ответчика ООО ИКЦ «Геоград» в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

          Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

         Представитель третьего лица- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление полагают, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ филиал осуществлял функции по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету земельных участков. В силу ст. 43, 45 ФЗ РФ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре» земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащего Абраменко Н.Н., является ранее учтенным земельным участком. Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> является инвентаризационной описью и основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр земель сведений о земельном участке по <адрес>, без номера. Позднее земельному участку был присвоен адрес: <адрес> На основании решения Ордынского районного суда площадь участка была уточнена, уточненная площадь составляет <данные изъяты> кв. м.

         Представитель ответчика- администрации Чингисского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Выводы суда основываются на следующих доказательствах и нормах закона.

        Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

         Согласно ст. 39.1 ч.1 п.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

         Согласно ст. 7 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

         В силу ст. 130, 131 ГК РФ, ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

        Общие основания прекращения права собственности на имущество предусмотрены ст. 235 ГК РФ, в частности, на земельный участок- ст. 44 ЗК РФ.

Абраменко Н.Н. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным главой администрации Чингисского сельского совета (л.д. 71), постановлением главы администрации Чингисского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства Чингисского сельсовета <адрес>» (л.д. 76), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

       Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным главой администрации Чингисского сельского совета, свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства.

       При этом суд отмечает, что согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет категорию- сельскохозяйственные угодья <данные изъяты> га, прочие- <данные изъяты> га, а согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов. Вместе с тем, согласно ст. 85 ч.1 п. 6, ч. 11 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам, в том числе сельскохозяйственного использования. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки. В связи с чем, суд приходит к выводу, что данный земельный участок предоставлен Абраменко Н.Н. с категорией- земли населенных пунктов в составе территориальной зоны сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка <данные изъяты> (л.д. 72), Перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> (л.д. 80).

        Согласно кадастровой выписке земельного участка (л.д.72) <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> площадь участка составляла <данные изъяты> кв. м., границы земельного участка не были установлены, в государственный кадастр недвижимости сведения об участке внесены ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок имеет категорию- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. При этом сведения в государственный кадастр недвижимости о данном земельном участке были внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> (л.д. 80), земельный участок не был сформирован.

          Решением Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117- 129), оставленным без изменения апелляционным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132- 142) границы указанного земельного участка, но с площадью <данные изъяты> кв. м., были установлены, в том числе смежная граница с земельным участком истца.

          При этом суд отмечает, что увеличение площади земельного участка по отношению к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ произошло в результате уточнения местоположения границ земельного участка, что не нарушает ст. 27 ч.5 п. 1 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» и ст. 13 п.2 п.п «в» Закона НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об использовании земель на территории <адрес>», действовавшего на момент проведения межевания земельного участка, так как не его площадь увеличилась не более чем на размер, установленный ст. 13 п.2 п.п «в» Закона НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об использовании земель на территории <адрес>», действовавшего на момент проведения межевания земельного участка.

         Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Хуторненко В.М. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). В последствии ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> было зарегистрировано за Хуторненко М.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

          Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <данные изъяты> по адресу: <адрес> <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв. м., границы не установлены, категория- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, правообладетель- Хуторненко М.М. Сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-108).

         Таким образом, установлено, что земельный участок <данные изъяты> был предоставлен Абраменко Н.Н. на основании <данные изъяты> сессии совета депутатов Чингисского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок на момент его предоставления имел категорию- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

             Указанное свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает принятие решения органа местного самоуправления о предоставления указанного земельного участка Абраменко Н.Н. в собственность бесплатно, что является основанием для возникновения права собственности в силу ст. 39.1 ч.1 п.1 ЗК РФ.

           Оценивая довод представителя истца о том, что свидетельство не предоставлено в подлиннике, не имеет подписи главы администрации сельского совета и печати органа местного самоуправления, не содержит местоположения земельного участка, суд приходит к следующему.

          Регистрирующий орган- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО по судебному запросу (л.д. 65) направил из регистрационного дела заверенные копии документов, послуживших основанием, для регистрации права Абраменко Н.Н. на спорный земельный участок (л.д. 66), в числе которых имеются вышеуказанные свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное главой администрации сельского совета и постановление главы администрации Чингисского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства Чингисского сельсовета <адрес>».

         При этом суд отмечает, что получение данных доказательств в рамках иного гражданского дела не исключает в силу гражданско- процессуального законодательства их использование в качестве таковых по настоящему делу, так как они являются относимыми и допустимыми. При таких обстоятельствах, суд расценивает данные документы в качестве допустимых доказательств, предусмотренных ст. 55 ГПК РФ, заверенных надлежащим образом в силу ст. 71 ГПК РФ.

          Суду не предоставлено основание выдачи свидетельства о праве собственности на землю- решение 11 сессии совета депутатов Чингисского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

При таких обстоятельствах, при наличии свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющего право собственности ответчика на земельный участок, отсутствия в нем печати администрации сельского совета, с учетом того, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет и используется ответчиком по целевому назначению с момента его предоставления и его право не оспаривалось до момента установления смежной с истцом границы, суд полагает, что у ответчика возникло право собственности на спорный земельный участок на законных основаниях в силу ст. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем в удовлетворении требования о прекращении права собственности ответчика на земельный участок следует отказать.

Довод истца о том, что основанием регистрации права ответчика могла быть только выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.2 п.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, действовавшей на момент регистрации права ответчика) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При таких обстоятельствах, указанное свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является самостоятельным основанием регистрации права собственности истца на земельный участок в силу ст. 25.2 п.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при котором выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок не требуется.

В связи с изложенным государственная регистрация права произведена с соблюдением порядка, предусмотренного ФЗ РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в удовлетворении требований об аннулировании записи о регистрации права собственности на земельный участок следует отказать.

Требование истца о признании недействительным постановления Чингисского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. С указанным заявлением гражданин вправе был обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ).

Споры, вытекающие из публичных правоотношений, в настоящее время регулируются нормами КАС РФ, в частности главой 22 КАС РФ. Согласно ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Указанное административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ст. 219 КАС РФ).

Истец не предоставил суду доказательства того, что оспариваемое постановление само по себе нарушает права истца (ст. 56 ГПК РФ). Кроме того, о данном постановлении истцу достоверно известно с момента рассмотрения гражданского дела №, стороной которого он являлся, так как указанное постановление исследовалось в судебном заседании по указанному делу, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на указанное постановление. В связи с чем срок оспаривания постановления пропущен истцом без уважительных причин.

Требования истца о признании недействительными Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> в части земельного участка ответчика, постановки на кадастровый учет земельного участка <данные изъяты>, аннулировании записи о постановке на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В период постановки земельного участка ответчика на кадастровый учет действовал ФЗ РФ № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре», который регулировал отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

Во исполнение указанного закона были приняты Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утв. Росземкадастр ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым под ранее учтенными земельными участками понимались земельные участки, учет которых произведен до вступления в силу закона ФЗ РФ № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре» (раздел I).

В целях отражения в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте ранее учтенных земельных участков, осуществлялась инвентаризация имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (п.1.2 Указаний ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 от ДД.ММ.ГГГГ).

Инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело (п.1.4 Указаний ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку координаты точек границ земельного участка <данные изъяты> ранее не были установлены, инвентаризационная опись на указанный земельный участок, как ранее учтенный, состояла только из Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты> (л.д. 80, 98-99, 115-116).

При этом суд отмечает, что данный Перечень утвержден уполномоченным лицом- руководителем Ордынского Райкомзема, имеется оттиск печати данного учреждения. Получение данного доказательства в рамках иного гражданского дела не исключает в силу гражданско- процессуального законодательства его использование в качестве такового по настоящему делу, так как оно является относимым и допустимым. При таких обстоятельствах, суд расценивает данный документ в качестве допустимого доказательства, предусмотренного ст. 55 ГПК РФ, заверенного надлежащим образом в силу ст. 71 ГПК РФ.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет земельного участка, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 218 КАС РФ, действующей в настоящее время.

Сам по себе Перечень ранее учтенных земельных участков представляет собой инвентаризационную опись ранее учтенных земельных участков для целей кадастрового учета, соответственно, он не может признаваться недействительным, поскольку в силу названных выше норм недействительными могут быть признаны акты государственных и муниципальных органов, к которым Перечень не относится, и сделки в силу прямого указания закона (ст. 12 ГК РФ).

Истцом не названы нарушения порядка постановки земельного участка на кадастровый учет, а также наличие оснований для отказа в проведении кадастрового учета на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, предусмотренные ст. 19, 20 ФЗ РФ № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре», действовавшим в момент постановки земельного участка на кадастровый учет.

Требование истца о признании недействительным результата межевания земельного участка <данные изъяты>, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу действующего ФЗ РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» результатом проведения кадастровых работ является межевой план (ст. 37).

Как установлено решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ межевание спорного земельного участка было проведено на основании межевого плана, изготовленного ООО «ИКЦ «Геоград» от ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно ст. 38 ч.3, ч. 7, ч.8 ФЗ РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действующей на момент межевания земельного участка, если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 38 ч.9 ФЗ РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

         Согласно ст. 39 ФЗ РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

        Согласно ст. 40 ФЗ РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая.

         В качестве основания для признания результата межевания земельного участка <данные изъяты> сторона истца указывает на отсутствие правоустанавливающего документа о праве собственности Абраменко Н.Н. на земельный участок. Вместе с тем, данный довод по вышеуказанным основаниям был отвергнут судом. Каких- либо иных нарушений действующего законодательства при проведении межевания земельного участка, влекущих недействительность его результата, судом не установлено.

            Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

            Отказать Хуторненко М. М. в удовлетворении исковых требований к Абраменко Н. Н., администрации Чингисского сельского совета <адрес>, ФГБУ «Кадастровая палата», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО ИКЦ «Геоград» о прекращении права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании недействительными постановления администрации Чингисского сельского совета <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства Чингисского сельского совета <адрес> НСО» и Перечня ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>, утвержденного Ордынским райкомземом в части земельного участка, принадлежащего Абраменко Н.Н., признании недействительными результатов межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, аннулировании записи о регистрации права собственности Абраменко Н.Н. на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, аннулировании постановки на кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №.

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через канцелярию Ордынского районного суда в течении месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

        Судья-

        Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.