Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3102/2023 ~ М-2402/2023 от 30.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                           14 июля 2023 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре Поповой А.В., представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер.№ № (рег.№),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре Ермохина Н.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Нестерова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре Ермохин Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Нестерова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что Нестеров В.В. ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г.Самары по ч.1 ст.131, ч.1 ст.122 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями в виде: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. В связи с тем, что Нестеров В.В. в течение года был 2 раза привлечен к административной ответственности по гл.19, 20 КоАП РФ, просит установить дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего пребывания 3 раза в месяц; запрет посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца Попова А.В., представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер.№ (рег.№), административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что Нестеров В.В. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

В судебное заседание Нестеров В.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором в течение года совершило два административных правонарушения, в связи с чем необходимо установить административному ответчику дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего пребывания 3 раза в месяц; ранее установленные ограничения оставить без изменения. В части требований в виде запрета посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в них полагала необходимым отказать, поскольку данные требования административным истцом не мотивированы.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Нестеров В.В. был осужден приговором Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.131, ч.1 ст.122, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из текста приговора Нестеров В.В. совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен особо опасный рецидив.

Нестеров В.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нестерова В.В. установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями: 1) обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в разлив.

Согласно заключению зам.начальника ОП № 3 У МВД России по г. Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин Нестеров В.В. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на учете в ОП №3 У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленных сведений следует, что Нестеров В.В. за прошедший период после установления административного надзора в течение года два раза был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

1) протокол сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ покинул место жительства не уведомив сотрудников ОВД), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ОП № 3 по Советскому району по г. Самаре Зайцевым С.В. вынесено постановление № о привлечении Нестерова В.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

2) протокол сер. 22 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ находясь в общественном месте совершил мелкое хулиганство), ДД.ММ.ГГГГ судьей Большеглушицкого районного суда Самарской области вынесено постановление о привлечении Нестерова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 6 суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Как видно из указанных постановлений, ФИО1 привлечен к административной ответственности по гл.19, 20 КоАП РФ - административные правонарушения, посягающие на порядок управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдения законодательства РФ, представленной характеристики, согласно которой Нестеров В.В. характеризуется с неудовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, суд полагает необходимым установить Нестерову В.В. дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Также административным истцом заявлены требования об установлении ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 следует, что местами проведения массовых и иных мероприятий является спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В связи с чем, в части установления ограничений в виде «запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них» суд с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая, что преступления по приговору суда и правонарушения по делам об административных правонарушениях совершены не в местах проведения массовых мероприятиях, полагает, что данные требования в настоящее время заявлены преждевременно, кроме того, административным истцом не приведены достаточных обоснований о необходимости установления данного ограничения, в связи с чем в данной части требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре Ермохина Н.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Нестерова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Нестерова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные административные ограничения решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>