Решение по делу № 2-1112/2015 ~ М-850/2015 от 25.05.2015

Дело № 2 - 1112/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015г                                                                         пгт.Ленино

    Ленинский районный суд Республики Крым в составе

Председательствующего судьи: Трубникова Ю.Л.

                      при секретаре: Севостьяновой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Зинченко Юлии Сергеевны к Войковскому сельскому Совету Ленинского района Республики Крым, Администрации Войковского сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым о признании права на оформление документов и обязать дать разрешение на оформление земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

    Заявительница обратилась в суд, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. было дано разрешение в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>. для строительства и обслуживания жилого дома по адресу <адрес> Решением тридцатой сессии пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ. по протесту прокурора решение ДД.ММ.ГГГГ. было отменено. В последствии решение тридцатой сессии <данные изъяты> постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено. Разрешение на проект отвода и составление технической документации ею до настоящего времени не получено. Просит признать за ней право на завершение оформления прав на земельный участок площадью <данные изъяты>. для строительства и обслуживания жилого дома в <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Войковский сельский совет и администрацию Войковского сельского поселения предоставить разрешение на завершение оформления прав на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме и дополнительно к доводам, указанным в исковом заявлении пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ. является действующим.

Представитель ответчика Администрации Войковского сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым ФИО5. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что истица просит участок, который находится за пределами населенного пункта. В действительности с ДД.ММ.ГГГГ. принимались решения о передаче земель <данные изъяты>. До окончания корректировок проекта отвода этих земель было принято решение о выделении земельного участка мужу истицы, а когда он умер приняли решение об оформлении участка за истицей. Однако документы на передачу земельного участка Войковскому сельскому совету не оформили.

Свидетель ФИО6. показал, что к нему обращалась Зинченко Ю.С. по вопросу оформления документов на земельный участок в <адрес>. При рассмотрения её заявления было установлено, что участок под по <адрес>, согласно последнего утвержденного генерального плана застройки <адрес> находится за пределами населенного пункта, а потому никаких законных оснований для оформления документов не было. И до получения ею разрешения данный участок также находился за пределами населенного пункта.

Выслушав пояснения сторон и представителей, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением <данные изъяты> Войковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ было дано разрешение на предоставление земельного участка площадью <данные изъяты>. для строительства и обслуживания жилого дома по адресу <адрес> / л.д. 8/. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по протесту прокурора решение ДД.ММ.ГГГГ. было отменено /л.д. 9/. В последствии решение <данные изъяты> постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено/ л.д. 10-11/.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Зинченко Ю.С. суд исходит из того, что согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Так в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ истребуемый истицей земельный участок не является земельным участком населенного пункта, что следует из показаний представителя ответчика и свидетеля ФИО6. и подтверждается генеральным планом <адрес>, который был осмотрен в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. И порядок определен главой четвертой Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая не противоречат по своему смыслу ст.ст. 25, 28-29, 30.1 ЗК РФ, которыми регулировались спорные правоотношения во время их возникновения. И как установлено судом участок, который истребует истица не был никогда в границах населенного пункта «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден генеральный план и Войковскому сельскому совету поручение на разработку проекта землеустройства по установлению границ <адрес> и новый генеральный план был осмотрен в судебном заседании.

Таким образом, суд не может признать право и обязать ответчика дать разрешение на оформление земельного участка, находящегося за пределами населенного пункта, поскольку в данном случае будут нарушены требования ст. 7 ЗК РФ об целевом назначении земельного участка. В соответствии со ст. 8 ЗК РФ Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном ЗК РФ Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

На основании ст. 36 Конституции РФ, ст.ст. 7, 8 ЗК РФ, ст. 30-40 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Зинченко Юлии Сергеевны к Войковскому сельскому Совету Ленинского района Республики Крым, Администрации Войковского сельского поселения Ленинского муниципального района Республики Крым о признании права на оформление документов и обязать дать разрешение на оформление земельного участка отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение принято 23 ноября 2015г.

Судья /подпись/ Трубников Ю.Л.