Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2015 ~ М-678/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-750 / 2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2015 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Майдаковского сельского поселения к Суркову Николаю Павловичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Майдаковского сельского поселения обратилась к Суркову Николаю Павловичу о признании права собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» на невостребованную земельную долю площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК (колхоза) «Майдаковский», ранее АОЗТ «Нива», расположенных на территории администрации Майдаковского сельского поселения <адрес>.

Иск мотивирован тем, что на основании постановления Главы администрации Палехского района №190 от 23 сентября 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Майдаковский», в соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй в коллективно- долевую собственность граждан предоставлено 5410 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому колхозу «Майдаковский», с определением размера доли каждого собственника 1/607 площадью 7,3 га, что соответствует 152,7 баллогектарам. В числе собственников земельной доли площадью 7,3 га в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок значится Сурков Николай Петрович. По уточнённой информации, согласно данных похозяйственного учёта Администрации Майдаковского сельского поселения является Сурков Николай Павлович ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента приобретения права на земельную долю, более трёх лет подряд, он не распорядился данной земельной долей.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, земельный участок, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района Ивановской области по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз «Майдаковский».

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Майдаковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных долей). Список невостребованных земельных долей был опубликован в областном общественно – политическом издании «Ивановская газета» от 21 декабря 2011 года, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещён на информационных стендах Майдаковского сельского поселения. С момента публикации по 30 июня 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. С учётом поступивших возражений от лиц, которые распорядились или имели намерение распорядиться земельной долей, их земельные доли исключены из списка невостребованных земельных долей.

    Такие возражения так же могли быть приняты на общем собрании участников долевой собственности, запланированном на 06 августа 2012 года. Объявление о проводимом собрании было опубликовано в «Ивановской газете» 06 июля 2012 года, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещено на информационных стендах Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. Так как собрание было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, постановлением от 20 марта 2013 года №27 был утверждён список невостребованных земельных долей, который был опубликован в «Ивановской газете» 27 марта 2013 года, на официальном сайте Палехского муниципального района и размещен на информационных стендах Майдаковского сельского поселения. Сурков Н.П. возражений по существу признания принадлежащих ему на праве собственности земельной доли невостребованной, не представил.

Администрация Майдаковского сельского поселения в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования удовлетворить, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Сурков Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В ходатайствах на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо – Администрация Палехского муниципального района в заявлении на имя суда просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, возражений относительно заявленных требований не имеют, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона ( в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 12. 1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пунктов 5-7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8. ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Палехского района Ивановской области № 190 от 23 сентября 1992 года (л.д. 8), с учётом постановления Главы Палехского муниципального района от 22 декабря 2008 года № 593, устранившего техническую ошибку в наименовании реорганизуемого сельхозпредприятия (л.д. 10) был утверждён проект землеустройства ( перераспределения) земель реорганизуемого колхоза «Майдаковский» (л.д. 8,10).

На основании государственного акта серии ИП № выданного АОЗТ «Нива», в который был реорганизован колхоз «Майдаковский» по постановлению Главы администрации Палехского района № 237 от 28 декабря 1992 года (л.д.32) в коллективно - долевую собственность было передано 5410 гектаров из земель сельскохозяйственного назначения. К государственному акту прилагается список собственников с указанием их земельной доли в общей площадью 7, 3 га, в котором под номером 351 указан Сурков Николай Павлович (ФИО1) (л.д. 4-6).

По данным кадастрового учёта в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Майдаковский», площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находящемся в общей долевой собственности, правообладатели – собственники земельных паев (долей), которые внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня земельных участков в границах кадастрового квартала №, утверждённого начальником территориального (межрайонного) отдела №3 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области от 22 декабря 2005 года. В качестве основных источников информации о земельном участке в данном перечне указаны - Государственный акт № от 23 сентября 1992 года и постановление Главы администрации Палехского района от 23 сентября 1992 года №190.

Согласно списку правообладателей, являющемуся приложением к кадастровой выписке о земельном участке, собственником 1/607 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером № с местоположением по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Майдаковский» значится Сурков Николай Петрович, неверное написание отчества ответчика суд считает технической ошибкой (л.д. 21-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельная доля, принадлежащая Суркову Н.П., не зарегистрирована (л.д. 24-26).

В судебном заседании нашло подтверждение, что истцом соблюден порядок признания принадлежащей ответчику Суркову Николаю Павловичу земельной доли невостребованной. Возражений о признании невостребованными земельных долей, собственниками которых они являются, ответчики не представили.

В судебном заседании установлено, что в «Ивановской газете» 21 декабря 2011 года было опубликовано сообщение о намерении Майдаковского сельского поселения образовать земельный участок за счёт невостребованных земельных долей, в границах бывшего СПК (колхоза) « Майдаковский» (ранее - АОЗТ «Нива») собственники которых не распорядились ими в течение трёх и более лет, с указанием списка владельцев невостребованных земельных долей. Собственникам земельных долей предложено представить свои возражения в течение трёх месяцев с момента публикации

( л.д. 11).

06 июля 2012 года в «Ивановской газете» было опубликовано сообщение о проведении 06 августа 2012 года собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения АОЗТ «Нива», в границах СПК

( колхоз) « Майдаковский» об утверждении списка невостребованных земельных долей

( л.д.12).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности собрание было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, ответчик на него не явилась (л.д.13).

20 марта 2013 года №27 постановлением Администрации Майдаковского сельского поселения был утверждён список невостребованных земельных долей АОЗТ «Нива» в границах СПК (колхоз) «Майдаковский», опубликованный в «Ивановской газете» 27 марта 2013 года (л.д. 16-20).

Ответчик признает исковые требования. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришёл к выводу том, что земельные доли ответчиков обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, так как ответчики не передавали свою земельную долю в аренду, и не распорядилась ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме этого возражений в письменном виде от Суркова Н.П. в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с этим, учитывая, что ответчик не востребовал земельную долю, не имеет намерения ей воспользоваться, распорядиться, суд считает необходимым прекратить право собственности ответчика на указанную земельную долю, и признать за муниципальным образованием «Майдаковское сельское поселение» право собственности на невостребованную земельную долю ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

    Исковые требований муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» в лице Администрации Майдаковского сельского поселения – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Суркова Николая Павловича на долю 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории Майдаковского сельского поселения, по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив « колхоз Майдаковский».

Признать право собственности муниципального образования «Майдаковское сельское поселение» Палехского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю 7, 3 га, ранее принадлежавшую Суркову Николаю Павловичу в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Майдаковского сельского поселения по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Майдаковский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Рыцарева Е.Ю.