Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4515/2023 ~ М-3378/2023 от 05.07.2023

63RS0039-01-2023-003634-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4515/2023 по административному исковому заявлению Марычевой Натальи Владимировны к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения,

установил:

Марычева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В обоснование заявления указано, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м. 05.05.2023 истец обратилась с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № РД-1261 от 24.05.2023 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано на основании подп. 11 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, имеет частичное совпадение с местоположением земельного участка, в отношении которого Департаментом градостроительства г.о. Самара принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Данное распоряжение истец считает не соответствующим закону и нарушающим ее права на оформление в собственность земельного участка в фактических границах. Согласно заключению Роскадастра по состоянию на 13.06.2023 образуемый путем перераспределения земельный участок площадью 315 кв.м не имеет пересечения с другими участками. Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара земельный участок не находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории. Схема расположения испрашиваемого земельного участка отражает фактические границы земельного участка, используемого истцом. При утверждении схемы расположения земельного участка, на который ссылается Департамент градостроительства г.о. Самары в своем отказе, не учитывались фактические заборы земельных участков, находящихся в пользовании частных лиц.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 24.05.2023 № РД-1261 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и обязать Департамент градостроительства г.о. Самара возобновить работу по рассмотрению заявления о перераспределении земельных участков в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании административный истец требования поддержала.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности Климова Е.О. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м.

05.05.2023 Марычева Н.В. обратилась в адрес Главы г.о.Самара с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 15 кв.м, в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой предполагается образование земельного участка площадью 315 кв.м.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара № РД-1261 от 24.05.2023 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано на основании подп. 11 п. 9 ст. 39.29, подп. 2, 3 п. 16 ст. 11.10, п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ со ссылкой на то, что местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, имеет частичное совпадение с местоположением земельного участка, в отношении которого Департаментом градостроительства г.о. Самара принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Порядок подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории установлен в статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Основания для отказа в утверждении такой схемы перечислены в пункте 16 вышеназванной статьи, среди которых: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (подпункт 2).

Установлено, что распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от 08.02.2023 № РД-229 «О предварительном согласовании предоставления Департаменту градостроительства г.о. Самара земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, город Самара, Кировский район, для предоставления коммунальных услуг» утверждена схема расположения земельного участка, границы которого имеют частичное совпадение с местоположением границ земельного участка, испрашиваемого Марычевой Н.В. в порядке перераспределения, а именно, имеется совпадение координат точек Х 396343,98 и Y 1377848,76, что подтверждается выкопировкой из информационной системы ИнГЕО и каталогом координат, содержащемся в приложении №1 к схеме расположения земельного участка. Срок действия указанного распоряжения составляет два года со дня подписания, то есть до 08.02.2025.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, является безусловным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков по приведенному в нем основанию соответствуют законодательству, регулирующему спорные отношения, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что схема расположения земельного участка, явившаяся основанием для отказа в перераспределении земельных участков, составлена без учета фактических границ земельных участков, находящихся в пользовании истца и иных лиц, не имеют правового значения для настоящего дела, направлены на оспаривание распоряжения, которое не является предметом спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Марычевой Натальи Владимировны к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            (подпись)                    А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023.