Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1929/2022 ~ М-1482/2022 от 16.05.2022

Дело (УИД) № 63RS0025-01-2022-001481-30

Производство № 2а-1929/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2022 года              город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Фоминой А.В.,

при секретаре судебного заседания Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1929/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Наумов С.Ю. о взыскании задолженности (недоимки) по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику Наумов С.Ю. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 191,64 руб., пени в размере 15,69 руб.; недоимки по транспортному налогу в размере 1 719 руб., пени в размере 34,13 руб., ссылаясь в обоснование иска на то, что в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ). К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц относится транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Наумов С.Ю. является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также на основании ст.ст. 31, 69 НК РФ ответчику были направлены требования № *** от <дата>, № *** от <дата>, которые были оставлены Наумов С.Ю. без внимания и исполнения. Ранее мировым судьей судебного участка № *** был вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который определением от <дата> был отменен, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд, в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика Наумов С.Ю. указанную задолженность.

    Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просил.

    Административный ответчик Наумов С.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

    Суд, проверив письменные материалы дела, находит заявленный административный иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы

    В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

    В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

    В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

    На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

    Согласно положениям ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    На основании ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

    Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст. 75 НК РФ).

    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

    Согласно п.п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

    В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

    Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес Наумов С.Ю. были направлены: налоговое уведомление № *** от <дата> со сроком уплаты транспортного налога в размере 1 719 руб., налога на имущество физических лиц в размере 161 руб. не позднее <дата>, налоговое уведомление № *** от <дата> со сроком уплаты налога на имущество физических лиц в размере 177 руб. не позднее <дата>.

    Согласно данным налогового уведомления № *** от <дата> транспортный налог Наумов С.Ю. был исчислен за транспортное средство – Прогресс-4 № *** в размере 825 руб. за 2014 г. и в размере 825 руб. за 2016 г., за транспортное средство – Моторная лодка № *** в размере 69 руб. за 2014 <адрес> на имущество физических лиц Наумов С.Ю. был исчислен за 2016 г. в размере 161 руб. за объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

    Согласно данным налогового уведомления № *** от <дата> налог на имущество физических лиц Наумов С.Ю. был исчислен за 2017 г. в размере 177 руб. за объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

    Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> на сумму транспортного налога в размере 1 719 руб., пени в размере 34,13 руб., налога на имущество физических лиц в размере 161 руб., сроком уплаты до <дата>; требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> на сумму налога на имущество физических лиц в размере 177 руб., пени в размере 15,69 руб. сроком уплаты до <дата>.

Требования об уплате налога и пени № *** от <дата>, № *** от <дата> были направлены налоговой инспекцией в адрес Наумов С.Ю. Положениями ст.ст. 52 и 69 НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц Наумов С.Ю. в установленные законом сроки не была оплачена в полном объеме, расчет пеней был произведен с учетом несвоевременно внесенных ответчиком сумм уплате налога, их размер составил 15,69 руб. по налогу на имущество физических лиц, и 34,13 руб. по транспортному налогу.

Срок исполнения последнего требования № *** от <дата> был установлен налоговым органом до <дата>. Таким образом, шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истекал <дата>.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился <дата>.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области был вынесен судебный приказ № *** о взыскании с Наумов С.Ю. в пользу Межрайонной ФНС России №23 по Самарской области была взыскана задолженность (недоимка) по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2016 г. в размере 14,64 руб., за 2017 г. в размере 177 руб., пени в размере 15,69 руб., по транспортному налогу в размере 894 руб. за 2014 г., в размере 825 руб. за 2016 г., пени в размере 34,13 руб. Также с Наумов С.Ю. судебным приказом была взыскана государственная пошлины в доход государства в размере 200 руб.

    Определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> судебный приказ № *** от <дата> был отменен в связи с поступившими возражениями от Наумов С.Ю.

В связи с отменой судебного приказа <дата> административный истец обратился в Сызранский городской суд с настоящим иском.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку налоговым органом без уважительных причин пропущен установленный положениями ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного законом для подачи заявления шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока для уплаты налога, указанного в требовании.

При этом факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд после отмены судебного приказа, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Указанные обстоятельства административным истцом не оспорены, уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению в суд, по делу не установлено и налоговым органом не указано. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговым органом не заявлено.

В соответствии с положениями Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Наумов С.Ю. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 14,64 руб. за 2016 г., в размере 177 руб. за 2017 г., пени в размере 15,69 руб.; недоимки по транспортному налогу в размере 894 руб. за 2014 г., в размере 825 руб. за 2016 г., пени в размере 34,13 руб., оставить без удовлетворения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области, ИНН № ***, к Наумов С.Ю., <дата> года рождения, уроженцу г. Сызрань <адрес>, зарегистрированному по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, «01» паспорт серии № ***, выданный <дата> Управлением Внутренних дел <адрес> Самарской области, код подразделения № ***, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 14,64 руб. за 2016 г., в размере 177 руб. за 2017 г., пени в размере 15,69 руб.; недоимки по транспортному налогу в размере 894 руб. за 2014 г., в размере 825 руб. за 2016 г., пени в размере 34,13 руб. – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022.

Судья                                       Фомина А.В.