Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2020 от 10.02.2020

Дело № ...

10MS0№ ...-40

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2020 года ........

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Дмитриев А.В, при секретаре Токаревой К.Ю., рассмотрев жалобу Габричидзе А. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ должностное лицо - директор муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственное управление» Габричидзе А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

С указанным постановлением Габричидзе А.Н. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в жалобе указывает, что вину в совершении административного правонарушения не оспаривает, считает, что имеются основания для освобождения его от административной ответственности вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи судебного участка № ........ РК отменить, производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности, объявив устное замечание.

Габричидзе А.Н. в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания. В предыдущем судебном заседании пояснил, что из всех пунктов предписания не были исполнены только три. При этом ссылался на то, что в настоящее время сотрудники, в отношении труда которых выдано предписание, переведены в различные муниципальные учреждения.

В судебном заседании представитель Габричидзе А.Н. – Ковалевская Е.Н., действующая на основании ордера, полагала постановление мирового судьи незаконным и необоснованным. Дополнительно указала, что нарушения не повлекли серьёзных нарушений прав граждан, кроме того, в настоящее время практически все нарушения устранены.

Представитель Контрольно-счётного органа Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещён.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Ковалевскую Е.Н., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В ходе проверки доводов жалобы Габричидзе А.Н. судом установлено, что в отношении Габричидзе А.Н. составлен протокол об административном правонарушении по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в 00 час. 01 мин. по адресу: ........, являясь должностным лицом, директором МКУ «Административно-хозяйственное управление», не выполнил в срок до ХХ.ХХ.ХХ пункты 2,3,8,11,12,13,14,24,37,40,41,49,50,54,62 представления Контрольно-счётного органа Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Мировым судьёй установлен факт совершения Габричидзе А.Н., административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, что подтверждено следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжения Контрольно-счётного органа Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ХХ.ХХ.ХХ № ..., ХХ.ХХ.ХХ № ..., ХХ.ХХ.ХХ № ...; отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования муниципальным казённым учреждением «Административно-хозяйственное управление» средств бюджета Кондопожского муниципального района в 2018 году и текущем периоде 2019 года» от ХХ.ХХ.ХХ № ...; представление Контрольно-счётного органа Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Доводы Габричидзе А.Н., изложенные в жалобе, и пояснениях, данных в судебном заседании, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, являлись предметом рассмотрения при разбирательстве дела мировым судьёй.

При этом мировым судьёй дана обоснованная оценка совокупности представленных суду доказательств. В том числе сделан вывод об отсутствие оснований для освобождения Габричидзе А.Н. от административной ответственности. При этом мировым судьей установлен факт того, что все пункты предписания Габричидзе А.Н. исполнены не были.

Постановление о назначении Габричидзе А.Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Габричидзе А. Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Дмитриев

Копия верна:

Судья А.В. Дмитриев