Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3952/2021 ~ М-4371/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-3952/2021

(УИД 73RS0004-01-2021-011532-18)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 21 октября 2021 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре Бердяевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Елены Николаевны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Е.Н. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №. Она обратилась в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ей было отказано. Просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад № бесплатно.

Истица Егорова Е.Н. в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, третье лицо Акимов В.Ф., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска № 409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 19.07.1993 года № 895, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № составляет 22,48 га.

На основании указанного постановления, садоводческому товариществу (сад №) выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, списку членов НСТ завода им. Володарского истица является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №, на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, Егорова Е.Н. является членом НСТ им. Володарского.

При этом из материалов дела следует, что ранее спорным земельным участком пользовался Акимов Ф.В., который был выведен из членов НСТ.

Членство истицы в настоящее время никем не оспаривается.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истица владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истица имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.З ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истицы не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

Сам факт неустановления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует, и не является основанием для отказа истице в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им.Володарского сад №, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1993 году, т.е. более 28 лет назад. Истицей вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность были представлены описание местоположения испрашиваемого земельного участка с указанием координат, а также чертеж границ земель, копия схемы НСТ им. Володарского сад №. Таким образом, являясь членом НСТ завода им.Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Егоровой Е.Н. о признании за ней права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить.

Признание за истицей права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Егоровой Елены Николаевны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Егоровой Еленой Николаевной право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Русакова

В окончательной форме решение изготовлено 28.10.2021