Решение по делу № 2-299/2016 ~ М-3249/2015 от 28.12.2015

Гр. дело № 2-299/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 25 января 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием истца Назаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаренко А.В. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о предоставлении в аренду земельного участка,

установил:

истец обратилась к ответчику с требованиями обязать предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером ...: ... общей площадью 37 кв.м. для размещения временного некапитального гаража, 1-я очередь, ряд 3, место 3, ...», месторасположение: Республика Коми, г. Воркута, Бульвар ....

В обоснование исковых требований указано, что с 2011 года истец является арендатором оспариваемого земельного участка. 29.12.2012 между ним и администрацией МОГО «Воркута» был заключен очередной договор аренды земельного участка № 223-2012, сроком аренды с 01.08.2012 по 31.12.2015. Проведённой проверкой установлено, что истец надлежащим образом исполняет обязанности по договору аренды. 08.12.2015 истец подал заявление в администрацию МОГО «Воркута» для заключения нового договора аренды, в чем ему было отказано, с чем истец не согласен.

Ответчик администрация МОГО «Воркута» не согласилась с заявленными требованиями, ссылаясь на нормы земельного законодательства, вступившие в действие с 01.03.2015, указывает, что арендатор земельного участка, находящегося в госу­дарственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Размещение индивидуального некапитального гаража не относится к исключительным случаям, перечисленным в п.2 ст.39.6 ЗК РФ, являющимися основания­ми для заключения нового договора аренды на новый срок без проведения торгов в форме аукциона.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2012 между администрацией МО ГО «Воркута» (арендодатель) и Назаренко А.В. (аренда­тор) был заключен договор аренды земельного участка № 223-2012, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в поль­зование земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - ..., общая площадь - 37 кв.м., разрешенное использование - для размещение временного некапитального гаража 1-я очередь, ряд 3. место 3. ...», местоположение - Республика Коми, город Воркута, ... (пункт 1). Срок аренды участка установлен с 01.08.2012 по 31.12.2015 (пункт 2.1).

09.11.2015 в администрацию МО ГО «Воркута» Назаренко А.В. направил заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду на новый срок.

Рассмотрев заявление Назаренко А.В. администрация МО ГО «Воркута» 15.12.2015 в адрес истца направила письмо об от­казе в заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок, со ссылкой на с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, согласно которой договор аренды земельного участ­ка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Указав на необходимость обратиться с заявлением о прове­дении аукциона на право заключения договора аренды с указанием кадастрового номера и указанием цели использования.

Истец не согласен с отказом администрации, считает его противоречащим закону. Вместе с тем данные выводы истца являются необоснованными в силу следующего.

В силу п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 1 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела истец обратился с заявлениями о заключении нового договора аренды оспариваемого земельного участка до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. Сведений о наличии исключительного права на приобретение оспариваемого земельного участка иного лица не имеется. Ранее заключенный договор аренды не был расторгнут с Назаренко по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса. Таким образом, имеется совокупность оснований предусмотренных пп. 1-3 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Как следует из договора аренды его предметом является размещение временного некапитального гаража, что не относится к случаям, указанным в пп. 1-30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Следовательно, отсутствуют условия, предусмотренные пп. 4 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно – наличие на момент заключения нового договора аренды оспариваемого земельного участка оснований предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 для предоставления без проведения торгов земельного участка.

Таким образом, ввиду отсутствии совокупности перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ условий, Назаренко А.В., как арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, оспариваемый земельный участок может быть предоставлен Назаренко А.В. по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Данное правило в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований Назаренко А.В. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ...: 415 общей площадью 37 кв.м. для размещения временного некапитального гаража, 1-я очередь, ряд 3, место 3, район автобусной ...», месторасположение: Республика Коми, г. Воркута, ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Солодилова Е.Ю.