Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1348/2018 от 09.07.2018

К делу № 2-1348/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2018 года                      г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Голубицкого А.Б.,

при секретаре Гулай О.М.,

с участием: старшего помощника прокурора Тимашевского района

Корнеевой В.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой района в ходе проверки интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт по адресу <данные изъяты> которого размещена информация: «Как брать взятку». Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Нормами действующего законодательства предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность. Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о способах совершения преступления советами, указаниями с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически может являться информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. Указанная выше информация, размещенная на данном интернет-сайте вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости дачи и получения взятки, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится указанная выше информация является, по существу, её распространением. Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренной ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку информация, расположенная на данном интернет-ресурсе воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, путем понуждения к даче либо получению взятки, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению указанных выше уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством государственную политику по борьбе с коррупцией, доступ к указанному выше информационному материалу, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала заявленные требования и просила суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу <данные изъяты> на странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в зал суда не явился, однако предоставил ходатайство, в котором указал, что указанный интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не вносился и на блокировку оператором связи не направлялся. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

    Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, прекратить производство по гражданскому делу, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 262, 264, 265 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридические значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен сайт по адресу <данные изъяты>, на странице <данные изъяты>, на котором размещена информация: «Как правильно брать взятку».

Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение – отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренном разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, таким основанием является случай, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как неподлежащее рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, разъяснив прокурору Тимашевского района его право обратиться с данными требованиями в порядке административного искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - прекратить.

Разъяснить прокурору Тимашевского района его право обратиться с данными требованиями в порядке административного искового производства.

Копию настоящего определения направить прокурору Тимашевского района, Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

    На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 15 дней с момента оглашения.

Председательствующий

Справка: определение суда не вступило в законную силу.