Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4139/2015 ~ М-3286/2015 от 14.04.2015

№ 2-4139/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи И.В. Чеглаковой,

при секретаре М.Е. Боюс,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полозовой А.К. к Администрации Петрозаводского городского округа о возложении обязанности провести государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка, встречному иску Администрации Петрозаводского городского округа к Полозовой А.К. о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что после смерти <данные изъяты>, вступив в наследство и зарегистрировав право собственности на Административно - бытовое здание по адресу <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ Полозова А.К. обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи земельного участка на котором расположено имущество, находящееся в ее собственности, а именно: административно - бытовое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. Для заключения договора купли-продажи испрашиваемого участка согласно ст. 36 Земельного кодекса, действовавшего на то время, необходимо было провести межевание для уточнения границ участка, на котором находится производственная база с расположенными строениями. ДД.ММ.ГГГГ Полозова А.К. заключила договор с <данные изъяты>, работники которого провели кадастровые работы. На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Полозовой А.К. в собственность земельного участка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с Полозовой А.К. был заключён договор №, где продавец Администрация Петрозаводского городского округа обязуется передать в собственность земельный участок, имеющий кадастровый № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, а покупатель Полозова А.К. принять и оплатить на условиях договора испрашиваемый земельный участок. Цена участка по договору определена в <данные изъяты>% от кадастровой стоимости, что составило <данные изъяты> руб. По условиям договора указанная сумма должна быть перечислена единовременно в течение <данные изъяты> дней со дня подписания договора. ДД.ММ.ГГГГ в исполнение <данные изъяты> указанного договора Полозова А.К. перечислила всю сумму (<данные изъяты> руб.) по указанным реквизитам. ДД.ММ.ГГГГ Полозова А.К. направила письмо в Администрацию Петрозаводского городского округа с просьбой определить дату и время для государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получила от Администрации Петрозаводского городского округа письмо, где сообщается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а договор не может быть заключён, так как решением Арбитражного суда Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Администрация обязана провести процедуру предоставления земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м ООО «Онегопромстрой». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого постановления о заключении договора купли- продажи земельного участка. Истица полагает, что при рассмотрении дела № о признании незаконным отказа Администрации Петрозаводского городского округа в предоставлении земельного участка ООО «Онегопромстрой», Администрация Петрозаводского городского округа для доказывания законности принятого решения об отказе в предоставлении земельного участка ООО «Онегопромстрой» в сроки, указанные судом, не исполнила надлежащим образом и не предоставила документов, подтверждающих размещение на участке объектов недвижимости, находящихся в собственности третьего лица. На момент рассмотрения дела № в Администрацию Петрозаводского городского округа Полозовой А.К. было уже подано заявление о заключении договора купли-продажи земельного участка и подписан Акт согласования местоположения границы этого земельного участка. Администрация Петрозаводского городского округа не поставила истицу в известность о судебном разбирательстве. Документы о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке по адресу <адрес>, в Администрации Петрозаводского городского округа имеются с ДД.ММ.ГГГГ как участника процесса по регистрации перехода права собственности строений, расположенных на истребуемом участке. Истец, указывая, что нарушены ее права на выкуп земельного участка, на котором находится капитальное строение Административно-бытовое здание, принадлежащее на правах собственности, просит признать недействительным ненормативный акт Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Полозовой А.К. в собственность земельного участка по <адрес>, возложить на ответчика обязанность провести государственную регистрацию заключённого договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи земельного участка с кадастровым № для дальнейшего оформления документов на право собственности этого земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ судом к производству принято встречное исковое заявление Администрации Петрозаводского городского округа к Полозовой А.К. По встречному иску Администрация Петрозаводского городского округа указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в районе дома <адрес>, обратилась Полозова А.К. Администрация Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № приняла решение о предоставлении Полозовой А.К. в собственность указанного земельного участка, руководствуясь ст. 36 ЗК РФ (редакция, действовавшая до 01.03.2015). На основании указанного постановления заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Полозовой А.К. земельного участка было отменено Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, причиной отмены послужило решение Арбитражного суда Республики Карелия. Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию Петрозаводского городского округа возложена обязанность по вступлении решения в законную силу в установленные ст.30 ЗК РФ сроки и порядке провести процедуру предоставления земельного участка <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по заявлению ООО «Онегопромстрой» с проведением работ по формированию земельного участка. Статьей 16 АПК РФ предусмотрен принцип обязательности судебных актов, согласно которому вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Предметом встречного иска является требование о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Петрозаводского городского округа и Полозовой А.К., и применении последствий его ничтожности путем возврата земельного участка с подписанием акта приема передачи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в районе дома <адрес> и возврата денежных средств в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., уплаченных по договору № купли-продажи земельного участка.

Определением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ООО «Онегопромстрой».

В судебном заседании истец Полозова А.К. и ее представитель Полозов Н.В. на иске настаивали по изложенным в нем основаниям. Встречные исковые требования не признали. Указали, что на спорном земельном участке находятся строения, которые используются с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе холодильные рефрижераторы, склады, помещения для охраны. Если разделить участок, не будет выезда с территории, где находится административно-бытовое здание.

Представитель ответчика Аникина Е.В. в судебном заседании исковые требовании Полозовой А.К. не признала, настаивала на удовлетворении встречного иска, указав, что решение Арбитражного суда Республики Карелия является обязательным для исполнения Администрацией Петрозаводского городского округа. Поскольку в границы земельного участка, переданного Полозовой А.К., входит земельный участок, в отношении которого по решению Арбитражного суда Республики Карелия необходимо провести процедуру предоставления ООО «Онегопромстрой», договор, заключенный с Полозовой А.К. является сделкой, совершенной в нарушение закона, и подлежит признанию недействительным.

Представитель третьего лица ООО «Онегопромстрой» Матвеев М.В. исковые требования Полозовой А.К. считал не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, ссылаясь на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о выкупе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в районе дома <адрес>, обратилась Полозова А.К.

На основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Полозовой А.К. в собственность земельного участка по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с Полозовой А.К. был заключён договор №, где продавец Администрация Петрозаводского городского округа обязуется передать в собственность земельный участок, имеющий кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, а покупатель Полозова А.К принять и оплатить на условиях договора испрашиваемый земельный участок. Цена участка по договору определена в <данные изъяты>% от кадастровой стоимости, что составило <данные изъяты> руб. По условиям договора обозначенная сумма должна быть перечислена единовременно в течение <данные изъяты> дней со дня подписания договора. ДД.ММ.ГГГГ в исполнение п<данные изъяты> указанного договора Полозова А.К. перечислила всю сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Полозовой А.К. в собственность земельного участка по <адрес>.

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Республики Карелия признан незаконным как несоответствующий Земельному кодексу РФ отказ Администрации Петрозаводского городского округа в предоставлении ООО «Онегопромстрой» земельного участка по <адрес> с декларативным кадастровым номером №, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал Администрацию Петрозаводского городского округа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Онегопромстрой» - по вступлении решения в законную силу в установленные ст. 30 ЗК РФ сроки и порядке провести процедуру предоставления земельного участка по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по заявлению ООО «Онегопромстрой» с проведением работ по формированию земельного участка. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Как пояснил представитель Администрации Петрозаводского городского округа, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, предоставленный Полозовой А.К., в свои границы включает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в отношении которого в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Администрация Петрозаводского городского округа обязана провести процедуру предоставления.

В судебном заседании стороны не оспаривали то обстоятельство, что земельный участок, переданный Полозовой А.К. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>, включает в свои границы земельный участок, в отношении которого принято решение Арбитражным судом Республики Карелия, что также подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Также установлено, что во исполнение указанного выше решения Арбитражного суда Республики Карелия постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе дома <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием «спорт», в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Информация о предполагаемом предоставлении земельного участка опубликована в средствах массовой информации «Петрозаводские городские страницы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрен принцип обязательности судебных актов, согласно которому вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Полозовой А.К. земельного участка было отменено Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 48 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Таким образом, действия Администрации Петрозаводского городского округа по отмене ранее вынесенного постановления не противоречат действующему законодательству.

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 166 ГКРФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сделка по заключению договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Петрозаводского городского округа и Полозовой А.К. о передаче земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации административно-бытового здания, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, совершена в нарушение закона, нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, следовательно, оснований для удовлетворения в полном объеме иска Полозовой А.К. суд не усматривает, а встречные требования о признании сделки недействительной подлежат удовлетворению.

Истцом по встречному иску также заявлены требования применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка с подписанием акта приема-передачи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в районе дома <адрес> и возврата денежных средства в размере <данные изъяты> руб., уплаченных по договору № купли-продажи земельного участка, которые в силу перечисленных выше обстоятельств и законоположений подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с Полозовой А.К. в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит госпошлина <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Полозовой А.К. отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Петрозаводского городского округа и Полозовой А.К..

Применить последствия недействительности сделки, обязав Полозову А.К. возвратить Администрации Петрозаводского городского округа земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с подписание акта приема-передачи земельного участка.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа возвратить Полозовой А.К. уплаченные за земельный участок по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Полозовой А.К. в бюджет Петрозаводского городского округа госпошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение составлено 01 июня 2015г.