Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2018 ~ М-227/2018 от 20.09.2018

Дело №2-504/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косаревой О.А.,

при секретаре Ивахненко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области к Мордовской (Ефимовой) Нине Григорьевне о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16,

УСТАНОВИЛ:

Мордовская (Ефимова) Н.Г. имеет в собственности земельную долю на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного 15.07.1994г. Комитетом по земельным ресурсам Половинского района. Данной земельной долей Мордовская (Ефимова) Н.Г. не распорядилась, не использует ее по назначению.

В соответствии со статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельхозназначения», Администрация Воскресенского сельсовета включила земельную долю Мордовской (Ефимовой) Н.Г. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 28.08.2015г. №86, на информационных стендах Администрации Воскресенского сельсовета. С момента публикации с 28 августа 2015г. по 25 ноября 2015г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Воскресенского сельсовета не поступало.

Администрация Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с иском к Мордовской (Ефимовой) Н.Г. о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16.

В судебное заседание представитель истца Администрации Воскресенского сельсовета не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик Мордовская (Ефимова) Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. От ответчика в суд поступило заявление, согласно которому земельная доля ей не нужна, с иском Администрации Воскресенского сельсовета согласна, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено с достоверностью и подтверждается материалами дела, что Ефимова Н.Г. является собственником земельного пая сельскохозяйственных угодий площадью 13,8 га на землях колхоза «Искра» (с.Воскресенское Половинского района Курганской области). Согласно представленной ответчиком копии паспорта гражданина <номер скрыт>, Ефимова Н.Г. сменила фамилию на «Мордовская».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Мордовская (Ефимова) Н.Г. включена в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района № 299 от 17.08.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев колхоза «Искра».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 299 от 17.08.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев колхоза «Искра», а также свидетельство на право собственности на землю (серия РФ-II-КН-15 №443633), копия которого имеется в материалах дела, удостоверяют право собственности Мордовской (Ефимовой) Н.Г. на данный земельный пай.    

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на землях колхоза «Искра» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 45:15:000000:16 площадью 18099000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и земельная доля Мордовской (Ефимовой) Н.Г.

Администрацией Воскресенского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Мордовская (Ефимова) Н.Г. в данный список включена.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 18.09.2018г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:16, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах Мордовской (Ефимовой) Н.Г. на земельную долю, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16 площадью 18099000 кв.м., в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включена и земельная доля, принадлежащая Мордовской (Ефимовой) Н.Г., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир» от 28 августа 2015 года № 86 и размещены на информационном стенде Администрации Воскресенского сельсовета. Данная информация подтверждена справкой Администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области от 18.09.2018г. № 133, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28 августа 2015 года № 86.

С момента публикации объявления в средствах массовой информации с 28.08.2015г. до 25.11.2015г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», через три месяца со дня публикации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 25.11.2015г. Согласно протоколу №1, составленному и подписанному исполняющим главы Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области от 25.11.2015г., ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Воскресенского сельсовета №19 от 24.08.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 88 невостребованных земельных долей, среди собственников которых указана Мордовская (Ефимова) Н.Г.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Сама собственница земельной доли не выразила намерений распорядиться земельной долей, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, не сдала ее в аренду, не оформила землю надлежащим образом.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Мордовской (Ефимовой) Н.Г. не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности исковых требований Администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Мордовской (Ефимовой) Н.Г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области к Мордовской (Ефимовой) Нине Григорьевне о признании права собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Мордовской (Ефимовой) Нине Григорьевне, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Воскресенского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 13,8 га, принадлежащую Мордовской (Ефимовой) Нине Григорьевне на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:16, площадью 18099000кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья                                О.А. Косарева