Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-927/2011 ~ М-821/2011 от 29.06.2011

            Дело № 2-927/2011 года

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске гражданское дело по иску Новиковой С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми о включении периода работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, просила включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период с 06.09.1976 года по 30.11.1976 года, и произвести перерасчет трудовой пенсии.

Свои требования истица мотивировала тем, что в период с 01.06.1976 года по 30.11.1976 года она работала в детском саду 165 при ПМС-192, является получателем пенсии по старости. Путевая машинная станция 192 (ПМС-192) выполняла капитальный ремонт пути на участке Инта-Печора (=АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ=) в спорный период, то есть в районе Крайнего Севера, ясли-сад, где она работала, находился в вагонах и перемещался вместе с вагонами ПМС, где находилось оборудование ПМС, проживали работники, в вагонах находились столовая, баня, клуб, магазин и т.д. Она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи её работой в районах Крайнего Севера, но было отказано.

Новикова С.Н. в суде требования уточнила, просила включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период с 06.09.1976 года по 30.11.1976 года, и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с даты вынесения решения суда. Пояснила, что приказы о передислокации ПМС-192 для выполнения капитального ремонта пути в спорный период приходили из Северной железной дороги на имя руководства ПМС, и исполнялись в отношении всей организации ПМС, а отдельно приказов по вагонам с детским садом не издавалось. Вместе с передислокацией вагонов ПМС, с работниками, оборудованием, библиотекой, баней, клубом, передислоцировались и вагоны детского сада. Детский сад не был круглосуточным, родители детей работающие, после окончания работы забирали детей, утром приводили снова. В детском саду по штатному расписанию были только воспитатели, дневные няни, и те, кто обслуживал (повара, прачка). Не было ночных нянь. В 1976 году производился капитальный ремонт пути в начале лета в Печоре, затем до следующей станции Косью (участок Инта-Печора). В Сосногорске никакие вагоны ПМС не оставались. В Сосногорске работали только бухгалтеры.

Представитель ГУ-УПФ в г.Сосногорске с иском не согласилась, пояснила, что в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера подлежит включению время служебной командировки в организацию, расположенную в РКС, т.к. на работников находящихся в командировке распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий, в которые они командированы. Из представленных документов не видно, что работа истицы протекала в РКС. Повышение фиксированного базового размера трудовой пенсии производится за работу в РКС. Справки о работе истицы, и периода работы в РКС нет. Районный коэффициент начислялся в размере 30 %, как для МКС. Работы по ремонту пути производились в весенний, летний и осенний периоды, зимой находились на ст. Сосногорск, поскольку капитальный ремонт пути зимой не выполнялся.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ в г.Сосногорске от 18.02.2011 г. следует, что истице отказано в установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, так как не установлен стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определены фиксированные базовые размеры страховой части трудовой пенсии, также установлено, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (ст.14).

В соответствии со статьёй 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В суде установлено, что истице назначена трудовая пенсия по старости с 2005 года, 06.09.1976 года истица на основании приказа =№= от 06.09.1976 года принята в ясли-сад 165 при ПМС 192 на должность воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки, приказом о принятии на работу. 19.05.1978 года на основании приказа =№= от 19.05.1978 года по я/с 165 при ПМС 192 истица уволена с работы в связи с переводом в ясли сад 140 ст. Сосногорск, о чем имеется запись в трудовой книжке истицы. Стаж работы истицы в указанный период в ясли-саде №165 при ПМС-192 подтверждается архивной справкой объединенного архива ОАО «РЖД» филиала «Северная железная дорога» Сосногорского отделения.

Из справки ОАО «РЖД» филиал «Северная железная дорога» от 19.06.2008 года следует, что в соответствии с приказом начальника Северной железной дороги =№= от 29.02.1964 года предприятие Путевая машинная станция 192 дирекции по ремонту пути Северная железная дорога- филиала ОАО «РЖД» организовано как мобильное предприятие с местом приписки станция Сосногорск. На основании приказа начальника Северной железной дороги =№= от 29.01.1976 года «О плане путевых работ и усиления путевого хозяйства дороги в 1976 г.» работники Путевой машинной станции 192 Северной железной дороги выполняли работы по капитальному ремонту пути на участке Инта-Печора (=АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ=) в период с 01.06.1976 года по 30.11.1976 года.

Из архивной копии календарного плана выполнения капитального ремонта пути на 1976 год видно, что ПМС -192 в 1976 году находилась на ремонте пути на участке дороги Печора-Инта с июня по ноябрь 1976 года (л.д.16-20,25). Из представленной копии приказа =№= начальника ПМС-192 Северной железной дороги от 03 мая 1976 года видно, что ПМС- 192 передислоцирована со станции Сосногорск на станцию Печора двумя поездами (л.д.23-24).

Согласно представленной Объединенным архивом Сосногорского отделения Северной железной дороги копии справки от 16.12.2010 года ясли–сад №165 при ПМС-192 расположен в 5 вагонах: вагон-кухня, вагон-прачечная, вагон-склад, вагон-ясли, вагон-сад. Справка подписана заведующей ясли-садом №165 РНВ. (л.д.28).

Из показаний свидетеля РНВ.следует, что истица работала в детском саду №165 при ПМС-192. Свидетель работала в качестве заведующей в этом детском саду с 1968 года, уволена была в 1978 году в связи с ликвидацией ясли-сада, о чём имеется запись в трудовой книжке, где указано, что ясли-сад № 165 при ПМС-192. Место приписки ясли-сада станция Сосногорск. Работники проживали в вагонах ПМС-192, и были прописаны в этих вагонах ПМС-192 по месту жительства. Ясли-сад находился в нескольких вагонах, один вагон ясельная группа, второй вагон группа детского сада (старшие дети), спальный вагон, отдельный вагон-прачечная, отдельный вагон-кухня. В городе Сосногорске ясли-сад постоянно не находился по месту приписки. Работники ПМС-192 осуществляли капитальный ремонт пути и направлялись в вагонах к месту капитального ремонта пути, который был плановый и утверждался начальником Северной железной дороги. Вместе с вагонами ПМС-192 переезжали и вагоны ясли-сада. В 1976 году ПМС-192 выполнял работы по станции Печора, ясли-сад перемещался на ст. Печора, а осенью работали на ст. Косью (северней Печоры), ясли-сад перемещался туда же. Детский сад не являлся круглосуточным, дети проживали с родителями, т.е. в течение рабочего времени дети находились в саду, после смены родители забирали детей. В ясли-саду было две группы детей и в каждой группе по два воспитателя, старшая медсестра, повар, прачка, завхоз, заведующая. До самой ликвидации ясли-сада, он работал таким образом при ПМС-192, т.е. перемещался с вагонами ПМС-192.

Оснований не доверять показаниям свидетеля нет, поскольку подтверждаются представленными в материалах дела копиями архивных документов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ясли-сад № 165 был открыт именно при ПМС-192, и именовался «при ПМС-192», находился в 5 вагонах: вагон-кухня, вагон-прачечная, вагон-склад, вагон-ясли, вагон-сад. Работники ПМС-192 осуществляли капитальный ремонт пути и направлялись в вагонах к месту капитального ремонта пути, который был плановый и утверждался на каждый год начальником Северной железной дороги, в разные годы ремонт производился на разных участках дороги. Вместе с вагонами ПМС-192 (включая жилые вагоны, вагон клуб, вагон-библиотеку, вагон –баню, вагон-магазин и т.д.) передислоцировались и вагоны ясли-сада, поскольку ясли-сад посещали дети работников ПМС-192, которые работали на конкретном участке, где производился ремонт пути, и проживали в жилых вагонах.

Из справки ОРУГ от 28.04.2011 года следует, что в период времени с 01.08.1976 года по 17.12.1980 года истица была зарегистрирована в г.Сосногорске Вагоны ПМС-192.

Из архивной справки, выданной 11.05.2011 г. Государственным архивом Ярославской области следует, что имеется информация о ясли-саде №165 при ПМС-192, в частности, что имелась 1 группа – сад- 12 час., 2 группа-ясли-12 часов, общая кубатура строений – вагоны. В архивной справке имеется ссылка на приказ, что ясли-сад № 165 закрыть с 27.04.1978 г., детей ясли-сада перевести на интернатное пребывание в ясли-сад № 167 ст.Сосногорск. Указанное свидетельствует о том, что после закрытия дети переведены на интернатное пребывание, то есть не 12-ти часовое, как ранее, а круглосуточное, поскольку переведены в ясли-сад № 167 ст.Сосногорск ( то есть в ясли-сад, постоянно находящийся в Сосногорске, хотя родители детей могли работать на других участках пути, не на ст.Сосногорск). Детей ясельного возраста постановлено принять в ясли-сад № 108 ст.Иоссер, на 12-ти часовое пребывание на время стоянки ПМС на ст.Иоссер (то есть часть детей постановлено принять на 12-часовое пребывание, не круглосуточное, только на период стоянки ПМС на ст.Иоссер).

Кроме того, в архивной справке имеется указание, что в расчете фонда заработной платы работников ясли-сада № 165 учтены «колесные» ( л.д.41) (то есть подтверждается довод истца, что производилась доплата за разъездной характер работы, поскольку ясли-сад, находясь в вагонах, перемещался вместе с вагонами ПМС-192). Эти обстоятельства подтверждены архивной справкой от 12.07.2011 г., выданной ГУ ЯО ГАЯО о том, что в штатных расписаниях по детским яслям № 165 при ПМС-192 имеется «колесная надбавка» к окладам сотрудников (л.д.50).

Из исследованных документов виден период нахождения ПМС-192, при которой находился ясли-сад №165, где работала истица, в районах Крайнего Севера – =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ= в период с сентября по ноябрь 1976 года. Данное обстоятельство подтверждено также показаниями свидетеля РНВ.

Доказательств, опровергающих довод истца, что ясли-сад № 165 при ПМС-192, располагающийся в 5 вагонах, находился отдельно от работающих в ПМС-192 родителей (например, на станции Сосногорск), находящихся в спорный период времени с сентября 1976 по ноябрь 1976 года на ремонте пути на участке дороги Печора-Инта, куда была передислоцирована ПМС-192 для производства работ по капитальному ремонту пути, не представлено в материалы дела. Не опровергнуто, что ясли-сад не являлся круглосуточным (работа по 12 часов, о чем имеется архивная справка), дети проживали с родителями, т.е. в течение рабочего времени дети находились в саду, после смены родители забирали детей. В ясли-саду было две группы детей и в каждой группе по два воспитателя, старшая медсестра, повар, прачка, завхоз, заведующая. До самой ликвидации ясли-сада, он работал таким образом при ПМС-192, т.е. перемещался с вагонами ПМС-192. Указанное подтверждается тем, что из архивных документов, показаний свидетеля – заведующей ясли-садом № 165 РНВ. следует, что ясли-сад располагался в 5 вагонах: вагон-кухня, вагон-прачечная, вагон-склад, вагон-ясли, вагон-сад и состоял из 2-х групп детей.

Из доводов истицы также следует, что в одной организации работали вместе с супругом ННС., в спорный период он работал монтером пути, она воспитателем в ясли-саду, проживали в одном вагоне, вместе передислоцировались с организацией – вагонами ПМС и вагонами ясли-сада. Из решения Сосногорского суда по иску ННС. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Сосногорске от 24.01.2006 года (дело № 2-6/2006 г.) следует, что в период с августа до ноября 1976 года он работал в качестве монтера пути в колонне № 2 ПМС-192, занимался капитальным ремонтом пути (л.д.29-34). Из доводов истца, материалов дела видно, что ННС., как монтеру пути, включен спорный период с августа до ноября 1976 года на участке Печора-Инта в стаж работы в РКС и произведен перерасчет пенсии, о чем имеются ответы на обращения в ГУ Отделение Пенсионного фонда по РК, ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Сосногорске, Пенсионный фонд РФ (л.д.37-40), а истице в перерасчете пенсии было отказано. Причем, из ответов ПФР следует, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что ПМС оснащена вагоном – ясли-садом, однако в материалах дела такая справка имеется.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Сосногорске от 18.02.2011 года видно, что истице не установлен стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 1.02.2011 г. составляет сумму 4444, 60 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера следует включить период нахождения ПМС-192 и ясли-сада при ПМС-192 с 06.09.1976 года по 30.11.1976 года на участке Печора-Инта в =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ=, которые отнесены к районам Крайнего Севера, то есть у истца необходимое условие о наличии стажа работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается довод истца о работе её в период с 06.09.1976 года по 30.11.1976 года в районах Крайнего Севера, а поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истицы как уточнены в суде, следует обязать ГУ-УПФ в г. Сосногорске включить в стаж работы истицы в районах Крайнего Севера указанный период и обязать ответчика произвести истице перерасчёт трудовой пенсии с даты вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сосногорске Республики Коми включить Новиковой С.Н., =ДД. ММ. ГГГГ.= рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 06 сентября 1976 года по 30 ноября 1976 года и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с даты вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в 10-дневный срок через Сосногорский суд с даты изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2011 года.

Председательствующий Дудина О.С.