Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2013 ~ М-95/2013 от 14.03.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2013 года                                                                         гор. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Тютюнцевой М.В., с участием прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., заявителя Клименко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Клименко ФИО6 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Клименко обратился с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту, а на денежном довольствии состоял в Федеральном казенном учрежденим «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области». В связи с нахождением в распоряжении командира войсковой части № ему руководителем Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года не было выплачено денежное довольствие.

Полагая свои права нарушенными, Клименко просил суд:

- признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области», связанные с невыплатой ему денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года;

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» выплатить ему денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года;

Заявитель Клименко в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований своего заявления.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в таковое не прибыл, своего представителя в суд не направил и в своём заявлении просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя.

Выслушав заявителя Клименко А.Б., а также заключение прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., полагавшего необходимым удовлетворить заявление и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа № № командира войсковой части № майор Клименко А.Б. с 11 мая 2011 года зачислен в списки войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения, а также с этого числа находиться в распоряжении командира войсковой части №.

Как видно из справки руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» майору Клименко А.Б. перечислений денежного довольствия за период с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года данным учреждением не производилось, в связи с отсутствием продления нахождения в распоряжении. Вместе с тем из этой же справки видно, что Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» с 1 января 2012 года расчеты по денежному довольствию военнослужащих не производит.

Согласно сообщения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности Чуприной данное учреждение осуществляет начисление и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с 1 января 2012 года. До указанного времени финансовое обеспечение военнослужащих осуществляли территориальные финансовые органы.

В соответствии со ст.ст.2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Согласно п.28 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому звании, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. А из смысла п.32 этой же статьи следует, что порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ определяется Министерством обороны РФ.

Пункт 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (далее - Порядок), устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия, а п. 46 того же Порядка предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

Согласно внесённым приказом министра обороны РФ от 5 августа 2011 года №1333дсп в п.248 приказа министра обороны РФ от 7 мая 2008 года №250дсп изменениям военнослужащим Вооружённых Сил РФ выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Поскольку с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года Клименко находился на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и других приведенных выше нормативных актов суд считает, что руководителем Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» незаконно было отказано заявителю в выплате денежного довольствия за указанный период. При этом суд учитывает, что обязанность финансового обеспечения военнослужащих Вооружённых Сил РФ несёт Министерство обороны РФ самостоятельно, либо посредством уполномоченных им органов, которым и является Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области».

Разрешая данное дело, суд принимает во внимание, что из приведённого письма руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» следует, что данное учреждение производило выплату денежного довольствия военнослужащим до 1 января 2012 года.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным суд полагает необходимым требования заявителя о признании незаконными действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области», связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, удовлетворить и возложить на руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» обязанность выплатить заявителю денежное довольствие за указанный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части № майора запаса Клименко ФИО7 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю денежного довольствия признать обоснованным и удовлетворить.

Признать действия руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» по невыплате майору запаса Клименко А.Б. денежного довольствия с учётом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года, незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить майору запаса Клименко А.Б. денежное довольствие с учётом ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за октябрь, ноябрь и декабрь 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>