Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2102/2016 ~ М-1866/2016 от 06.07.2016

Дело № 2-2102/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карповой А.В.,

с участием:

- помощника прокурора Сорокиной И.В.,

- представителя ответчика Шилова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района о возложении обязанности по регистрации права собственности на разведочно-эксплуатационную скважину и водопровод, о возложении обязанности по формированию, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

в связи с обращением гражданина ФИО1 с заявлением по факту отсутствия водоразборной колонки в д. Алексино Сокольского района Вологодской области в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском и других районах) Сокольской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отсутствия собственника артезианской скважины, водопроводной сети, водоразборных колонок, расположенных в д. Алексино Воробьевского сельского поселения.

Согласно справке Администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском и других районах, в д. Алексино имеются централизованное водоснабжение, водозаборная скважина, две водоразборные колонки (у дома № и у дома №), одна водонапорная башня (л.д. 13).

Как следует из ответа Администрации сельского поселения Воробьевское от ДД.ММ.ГГГГ № на требование Сокольской межрайонной прокуратуры, на водоразборную скважину в д. Алексино у Администрации поселения документов нет, первоначально она строилась совхозом «Доброволец» для нужд животноводческой фермы, затем жители д. Алексино самостоятельно стали подключаться к водопроводной сети, совхоз «Доброволец» документов на скважину не представлял (л.д. 16).

Согласно информации, предоставленной Администрацией Сокольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за № помощнику межрайонного прокурора, в реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального района артезианская скважина в д. Алексино не числится, договоры по передаче скважины не заключались (л.д. 17).

По сведениям Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № технического паспорта на артезианскую скважину в д. Алексино в архиве нет, так как инвентаризация Администрацией сельского поселения Воробьевское не заказывалась (л.д. 18).

Сокольский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района, требуя возложить на ответчика обязанность по принятию мер к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – артезианской скважины, водопроводных сетей, водоразборных колонок, расположенных по адресу: <адрес>, регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и земельный участок под ними и получении свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость. В обоснование требований указывает, что проверкой установлено, что названные объекты по вине ответчика находятся в бесхозяйном состоянии. Бездействие должностных лиц Администрации сельского поселения, выражающееся в уклонении от принятия в собственность поселения артезианской скважины, водопроводных сетей, водоразборных колонок, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе микробиологического характера, что создает опасность возникновения массовых инфекционных заболеваний, поскольку жители используют воду из данной артезианской скважины в питьевых целях. Бесхозяйное состояние скважины не позволяет должным образом организовать качественное водоснабжение населения, проживающего в д. Алексино, чем нарушаются права граждан.

Определением суда от 11 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Департамент имущественных отношений Вологодской области, Государственное предприятие Вологодской области «Вологдатехинвентаризация».

Определением суда от 25 августа 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Сокольского муниципального района.

Определением суда от 26 сентября 2016 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация Сокольского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области (далее – КУМИ Администрации Сокольского района), из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исключены.

В ходе судебного разбирательства Сокольский межрайонный прокурор исковые требования уточнил, просит суд обязать КУМИ Администрации Сокольского района и Администрацию Сокольского муниципального района зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на артезианскую скважину №, водопроводные сети, водоразборные колонки и земельный участок под ними, расположенные по адресу: <адрес>, и получить свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость; обязать КУМИ Администрации Сокольского района и Администрацию Сокольского муниципального района незамедлительно после регистрации права собственности передать данные объекты недвижимости в безвозмездное пользование администрации сельского поселения Воробьевское, а Администрацию сельского поселения Воробьевское принять данное имущество.

В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. исковые требования уточнила, просит суд обязать КУМИ Администрации Сокольского района зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности Сокольского муниципального района на разведочно-эксплуатационную скважину № и водопровод, расположенные по адресу: <адрес>, и сформировать, поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Сокольского муниципального района на земельный участок под ними в срок до 01 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального района по доверенности Шилов Н.А. с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сельского поселения Воробьевское Сокольского муниципального района не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве на иск указал, что разведочно-эксплуатационная скважина №, водопровод протяженностью <данные изъяты> м приняты от колхоза «Доброволец» в муниципальную собственность Сокольского муниципального района и далее переданы на баланс МП ЖКХ «Воробьево». Спорные объекты недвижимого имущества не являются бесхозяйными, поскольку согласно акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ в перечень объектов, передаваемых от МП ЖКХ «Воробьево» в лице конкурсного управляющего сельскому поселению Воробьевское, не входили.

В судебное заседание представитель ответчика КУМИ Администрации Сокольского района не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия.

В судебное заседание представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственного предприятия Вологодской области «Вологдатехинвентаризация» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоресурс» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без своего участия, разрешение дела оставляет на усмотрение суда.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № разведочно-эксплуатационная скважина № и водопровод протяженностью <данные изъяты> м, расположенные в д. Алексино Сокольского района, приняты в муниципальную собственность Сокольского муниципального района от колхоза «Доброволец».

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона, подлежат обязательной государственной регистрации.

    Учитывая, что правоустанавливающий документ на разведочно-эксплуатационную скважину № и водопровод протяженностью <данные изъяты> м, расположенные в д. Алексино Сокольского района (постановление Главы самоуправления Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) оформлен после введения в действие Закона о регистрации (ДД.ММ.ГГГГ), право собственности Сокольского муниципального района подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Принимая во внимание, что указанное право до настоящего времени за Сокольским муниципальным районом не зарегистрировано, суд полагает возможным обязать КУМИ Администрации Сокольского муниципального района его зарегистрировать, при этом учитывает, что полномочиями осуществлять регистрацию прав на муниципальное имущество наделен КУМИ Администрации Сокольского муниципального района.

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

    Согласно п. 1 ст. 3.3 указанного Федерального закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположены разведочно-эксплуатационная скважина № и водопровод в д. Алексино, в силу закона должен быть отнесен к собственности Сокольского муниципального района, поскольку данные объекты недвижимости находятся в собственности указанного публичного образования.

Принимая во внимание, что для регистрации права собственности на земельный участок, необходимо его формирование и кадастровый учет, суд полагает необходимым обязать КУМИ Администрации Сокольского муниципального района сформировать земельный участок, поставить его на кадастровый учет, а также зарегистрировать право собственности на него за Сокольским муниципальным районом.

При этом исходя из требований разумности, необходимого времени для выполнения регистрационных и иных действий суд считает возможным установить срок исполнения решения до 01 июля 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Сокольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района в срок до 01 июля 2017 года зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности Сокольского муниципального района на разведочно-эксплуатационную скважину № и водопровод, расположенные по адресу: Вологодская <адрес>.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального района в срок до 01 июля 2017 года сформировать, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности Сокольского муниципального района на земельный участок для эксплуатации разведочно-эксплуатационной скважины № и водопровода, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2016 года.