Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1174/2017 ~ М-510/2017 от 10.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 3 мая 2017 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием представителя истицы Яковлевой Н.И. (по доверенности и ордеру) адвокат Борисова С.А., представителя ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенности) Геворгян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1174/17 по иску Яковлевой Н.И., Костомаровой Т.Н., Костомаровой Н.В., Костомарова В.Н., Костомарова С.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права за каждым на 7/250 долей в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Н.И., Костомарова Т.Н., Костомарова Н.В., Костомаров В.Н. и Костомаров С.В. в иске, с учетом уточнения, просили признать за каждым истцом по 7/250 долей в праве общей долевой собственности в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: спорная комната была предоставлена Яковлевой Н.И. на основании ордера от 19.01.1999 г. по месту работы в ЖЭУ № 3, где она работала дворником. Жилое помещение принадлежало на момент предоставления <данные изъяты> «Промжилсервис». Оригинал ордера у истцов не сохранился, договор социального найма либо иные договоры ни с кем из истцов не заключался. Яковлева Н.Э. зарегистрирована по месту проживания по указанному адресу с 23.02.1999 г., в дальнейшем по указанному адресу были зарегистрированы члены её семьи: Костомарова Т.Н. (дочь), Костомарова Н.В. (внучка), Костомаров В.Н. (муж дочери), Костомаров С.В. (внук). Лицевой счет открыт на имя Яковлевой Н.Э. Истцы несут все расходы по содержанию жилого помещения площадью 12,2 кв.м. Истцы поддерживают предоставленное им жилое помещение в надлежащем состоянии, используют по назначению. Требований об освобождении жилого помещения либо о выселении истцам ранее никем не предъявлялось. При этом жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью. Спорное жилое помещение было передано из государственной в муниципальную собственность на основании постановления Главы г. Самары от 29.10.1996 г. № и включено в реестр муниципального имущества. Права на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрированы. Сведения о присвоении спорному жилому помещению статуса специализированного жилого помещения и его надлежащего учета именно в таком статусе отсутствуют. Спорное жилое помещение фактически является комнатой в коммунальной квартире. Из технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 23.12.2015 г. следует, что комната площадью 12,2 кв.м, занимаемая истцами, является изолированной. Ранее истцы право на приватизацию не использовали. Иных объектов недвижимости в собственности истцы не имеют. Таким образом, фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 12.04.2016 г. истцы направили в адрес ответчика заявление о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.05.2016 г., следует, что жилое помещение, занимаемое истцами, является служебным, приватизации не подлежит, что обуславливает необходимость судебного разрешения спора. Занимаемая истцами комната в пятикомнатной коммунальной квартире соответствует 12/58 долям в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что зафиксировано в кадастровом паспорте помещения. Истцы полагают, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. В соответствии с заключением кадастрового инженера Павлюк Л.А. на каждого из истцов приходится по 7/250 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Представитель истицы Яковлевой Н.И. (по доверенности и ордеру) адвокат Борисов С.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Истцы Костомарова Т.Н., Костомарова Н.В., Костомаров В.Н. и Костомаров С.В. в суд не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенности) Геворгян А.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что спорное жилое помещение не утратило статус специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 50-52).

Представитель третьего лица АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 27, 47 Устава городского округа Самара, Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Объект недвижимости - комната № 2 жилой площадью 12,20 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 29.10.1996 г. за номером № на основании Постановления Главы города Самары № от 29.10.1996 г. (л.д. 57).

Указанное жилое помещение было предоставлено истице Яковлевой Н.И. на основании ордера от 19.01.1999 г. по месту работы в ЖЭУ № 3, где она работала дворником, что подтверждается контрольным талоном к ордеру на служебное жилое помещение (л.д. 34).

Согласно справке из ГУП «ЕИРРЦ» от 05.04.2016 г. №, жилое помещение - одна комната в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду. В спорном жилом помещении зарегистрировано 5 (пять) человек: Яковлева Н.И. (наниматель) с 23.02.1999, Костомарова Т.Н. (дочь) с 15.10.1999 г., Костомарова Н.В. (внучка) с 15.10.1999 г., Костомаров В.Н. (муж дочери) с 18.01.2000 г., Костомаров С.В. (внук) с 01.02.2002 г. (л.д. 6).

Согласно лицевому счету № за март 2016 год, жилое помещение - одна комната в коммунальной квартире, расположенной по <адрес>, является служебным жилым помещением (л.д. 7).

Лицевой счет открыт на имя Яковлевой Н.Э.

Спорная комната была предоставлена Яковлевой Н.И. на основании ордера от 19.01.1999 г. по месту работы в ЖЭУ № 3, где она работала дворником.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 4 Закона № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении от 30.03.2012 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в связи с жалобой администрации муниципального образования “Звениговский муниципальный район” Республики Марий Эл» разъяснил, что такого рода решения не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилых помещений специализированного жилищного фонда в собственность граждан.

Департамент управления имуществом г.о. Самара не принимал решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма.

Для заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации) необходимо исключить жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма жилого помещения. У Департамента в настоящее время отсутствуют основания для исключения из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма, занимаемого истцом жилого помещения.

Распоряжением Департамента от 28.06.2013 г. № утвержден Перечень документов, необходимых для подачи заявления об исключении жилого помещения в муниципальном общежитии из состава специализированного жилищного фонда.

Кроме того, в данном случае не было передачи в муниципальную собственность, так как данное здание из данной формы собственности не выбывало с момента постройки, постоянно находилось в ведении органов местного самоуправления, а имело место только включение в реестр муниципального имущества в 1996 году в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент. Таким образом, оснований применять статью 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ и утверждения о том, что спорное жилое помещение утратило статус специализированного жилого помещения, у Истцов не имеется.

Правоотношения между сторонами основаны на договоре найма специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание, что специализированное жилое помещение было предоставлено истице Яковлевой Н.И. для временного проживания в связи с работой, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 7/250 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.05.2017 ░.