Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3162/2016 ~ М-3992/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-3162/2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2016 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Марущенко Р.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Яковлева А.Г.,

представителя ответчика Полтановой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Коновалову Д. А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Томска обратился в суд с иском к Коновалову Д.А., в котором просит прекратить право на управление транспортными средствами Коновалова Д.А.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Коновалов Д.А., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Из представленных ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» сведений следует, что Коновалов Д.А. с 09.02.2016 по 16.02.2016 года принят на диспансерное наблюдение, поставлен диагноз ..., в связи с чем, с февраля 2016 года последний поставлен на учет в ОГБУЗ «ТОНД». Согласно первичной медицинской документации, объективных данных за стойкую ремиссию у Коновалова Д.А. нет. Управление автотранспортными средствами Коноваловым Д.А., страдающим ..., создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, действие права Коновалова Д.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г.Томска Яковлев А.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Коновалов Д.А. в судебное заседание не явился. При этом судом были предприняты все необходимые меры по его надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебные повестки и телеграммы, направленные по указанному в исковом заявлении адресу, ответчиком получены не были и вернулись в суд.

Судом предпринимались попытки установить место жительства ответчика, однако данные меры ожидаемого результата не принесли, адресат по адресу, указанному в исковом заявлении и адресу регистрации отсутствует, в связи с чем, определением Октябрьского районного суда г.Томска от 17.11.2016 на основании ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчика был назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика Коновалова Д.А. – адвокат по назначению Полтанова Г.Ю., действующая на основании ордера № 262 от 01.12.2016, исковые требования не признала.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Томской области, ОГУЗ «Томский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Томска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 2.1 ст. 19 указанного Закона запрещена эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» утвержден перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами. Согласно данному перечню лицам, страдающим алкоголизмом, запрещается управлять транспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. При этом обязательным является соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

В судебном заседании установлено и подтверждается карточкой водителя, что 15.09.2010 Коновалову Д.А.., ... года рождения, выдано водительское удостоверение, серия и номер 70УН171679 сроком действия до 15.09.2020.

По сведениям ИЦ УМВД России по Томской области Коновалов Д.А. 09.07.2015 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ («Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах»).

По сведениям ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» от 27.09.2016 № 1738, Коновалов Д.А., ... года рождения, состоит на диспансерном учете с июня 2016 года с диагнозом .... Районный наркологический кабинет не посещает. Ремиссия отсутствует.

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Принимая во внимание указанное, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчику Коновалову Д.А. установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Поскольку заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, а деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования Прокурора Октябрьского района г. Томска являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Удовлетворение данных требований влечет за собой признание недействительным водительского удостоверения, выданного ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Коновалову Д. А. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Коновалова Д. А., ... года рождения.

Данное решение является основанием для прекращения действия водительского удостоверения серия и номер 70УН171679 категории В от 15.09.2010, выданного на имя Коновалова Д. А..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья А.Ю. Кучеренко