Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2467/2016 ~ М-2413/2016 от 14.07.2016

Дело № 2-2467/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года                         город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

с участием адвоката Калёнова Г.В.

при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенковой Л.А. к садовому некоммерческому товариществу «Рябинка» о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды движимого имущества (основного средства) – электрических сетей, к председателю садового некоммерческого товарищества «Рябинка» Березкову В.А. о признании незаконными действий, выразившихся в заключении договора аренды движимого имущества (основного средства) – электрических сетей без разрешения общего собрания собственников садовых участков,

у с т а н о в и л:

Истец Семенкова Л.А. обратилась в суд с уточненным иском к СНТ «Рябинка» о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды движимого имущества (основного средства) – электрических сетей, к председателю садового некоммерческого товарищества «Рябинка» Березкову В.А. о признании незаконными действий, выразившихся в заключении договора аренды движимого имущества (основного средства) – электрических сетей без разрешения общего собрания собственников садовых участков.

В обоснование иска указано, что истец Семенкова Л.А. является собственником земельного участка № в СНТ «Рябинка». В соответствии с Уставом и действующим законодательством все свои обязанности выполняет: обрабатывает земельный участок, оплачивает членские взносы и налоги. В апреле 2016 года во время проведения ежегодного собрания СНТ «Рябинка» истице стало известно о том, что ответчиком Березковым В.А. заключен договор аренды электрических сетей сроком на 10 лет с ООО «Ульяновскэлектросеть». При этом решение о передаче в аренду принято не общим собранием, а правлением садового общества. На общем собрании в 2015 году вопрос о передаче в аренду электрических сетей, принадлежащих обществу, не ставился и не обсуждался. Ссылаясь на ст. 168 ГК РФ, п. 10 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных, некоммерческих объединениях граждан просит признать незаконными действия председателя СНТ «Рябинка» Березкова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды движимого имущества (основного средства) от 28.04.2015 между СНТ «Рябинка» и ООО «Ульяновскэлектросеть» без решения общего собрания собственников садовых участков. Признать недействительной ничтожную сделку – договор аренды движимого имущества (основного средства) от 28.04.2015, заключенный между СНТ «Рябинка» и ООО «Ульяновскэлектросеть» и применить последствия недействительности сделки.

Истица Семенкова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Семенков М.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования полностью поддержал. В обоснования привел доводы аналогичные доводам искового заявления, также дополнил, что согласно договору аренды электрических сетей от 28.04.2016 и приложенной к нему спецификации в аренду были переданы электрические сети в меньшем объеме, чем имеется в нестоящее время, поскольку электрические сети до настоящего времени строятся, а дополнительных актов приема-передачи электрических сетей СНТ «Рябинка» и ООО «Ульяновскэлектросеть» не представлено. Таким образом СНТ «Рябинка» несет потери.

Представитель истца адвокат Калёнов Г.В. в судебном заседании доводы уточненного искового заявления и пояснения Семенкова М.Н. поддержал, дополнил, что электрические сети возведены за счет целевых взносов членов СНТ «Рябинка», следовательно решение об их передаче в аренду должно было быть принято на общем собрании членов СНТ «Рябинка». Однако в 2015 году данный вопрос на общем собрании не разрешался, о передаче электрических сетей в аренду истица узнала в апреле 2016 года.

Ответчик Березков В.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в письменных пояснениях с исковыми требованиями не согласился, в обоснование указал, что с 2010 года является членом СНТ «Рябинка», с 07.07.2015 СНТ электрофицировано. На электроснабжение товарищество получило <данные изъяты> субсидий из областного бюджета. Проверки освоения указанных субсидий нарушений не нашли. После окончания работ по электроснабжению СНТ с целью уменьшения затрат по содержанию электрооборудования заключили спорный договор аренды. Право собственности на линии электропередач оформлено не было. Председатель правления СНТ «Рябинка» имел право заключать договор на основании п. 5.3.4 Устава. Об этом было соответствующее решение Правления, которое затем было одобрено общим собранием. Признание договора недействительным приведет к дополнительным расходам по обслуживанию оборудования электрических сетей. СНТ «Рябинка» возвращаются потери от уплаты за электроэнергию в размере <данные изъяты>, все работы связанные с электроэнергией выполняет ООО «Ульяновскэлектросеть». Данный договор выгоден для СНТ «Рябинка».

Представитель ответчика СНТ «Рябинка» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ульяновскэлектросеть» Набиуллин И.Х. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в обоснование пояснил, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос, предусмотренный п. 10, а именно: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Заключение договора аренды не определено ни одним подпунктом п. 10. В данном случае необходимо руководствоваться ч.3 ст. 22 Закона, где указано, что к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; совершение от имени такого объединения сделок. Кроме того, несмотря на то, что договор аренды был заключен 28.04.2015, на общем собрании 02.04.2016 заключение данного договора было одобрено. Также истица не указывает, какие ее права нарушены данным договором аренды. В случае расторжения договора аренды будут нарушены права и свободы других членов СНТ, так как сметой общего собрания не предусмотрены затраты на ремонт сетей, на оплату потерь в сетях. Расторжение договора может привести к созданию чрезвычайной ситуации, из-за которой могут пострадать члены СНТ «Рябинка». Жизнь и здоровье неопределенного круга лиц подвергается опасности так как энергетика относится к объектам повышенной опасности. Вопрос о передаче электрических сетей в аренду общих собраниях СНТ обсуждается с 2011 года. С 01.01.2016 был утвержден тариф и получены первые денежные средства, которые пошли на оплату потерь в сетях и другие мероприятия. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Также просил применить срок исковой давности, поскольку решение общего собрания может быть оспорено в течении шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения узнало или должно было узнать об этом, указав что Семенковой Л.А. пропущен шестимесячный срок предъявления требований о признании договора аренду недействительным. Также просил оставить исковое заявление Семенковой Л.А. без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора и прекратить производство по делу поскольку оно подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

      Согласно п.п. 10 п.1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 (в ред. от 13.12.2014) N 66-ФЗ (далее Федерального закона), к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос принятия решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры.

       Согласно ст. 20 Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

      Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

       В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

       Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

       Как следует из п.п. 1 п. 3 ст. 22 указанного закона к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных).

       Статьей п. 1 ст. 23 Федерального закона установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.

       Согласно п. 4.1 Устава СНТ «Рябинка» высшим органом управления является общее собрание членов товарищества. Оно правомочно рассматривать и решать все вопросы, касающиеся деятельности товарищества.

       В соответствии с п. 4.12.1 Правление организует выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных).

       Согласно п.4.12.2 Правление осуществляет руководство текущими делами товарищества и принимает решения по вопросам, которые относятся к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).

        Как следует и. п. 5.3.4. председатель правления на основании решений правления заключает договора и договора-наряды в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием (собранием уполномоченных) товарищества, открывает счета в банках.

        Согласно выписки из протокола заседания правления СНТ «Рябинка» от 20.04.2015 решением правления единогласно принято передать электрические сети СНТ «Рябинка» в аренду ООО «Ульяновскэлектросеть».

      Как следует из условий договора аренды от 28.04.2015, заключенного между СНТ «Рябинка», в лице председателя Березкова В.А., и ООО «Ульяновскэлектросеть», СНТ передало в аренду ООО «Ульяновскэлектросеть» электрические сети (Основное средство).

       Согласно ст. 1 Федерального закона имуществом общего пользования, является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объедения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

       В соответствии с п. 2 ст.4 Федерального закона, в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

         Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что электрические сети установлены с целью обеспечения потребности в энергоснабжении членов СНТ «Рябинка».

         Также в выписке из протокола заседания правления СНТ «Рябинка» от 20.04.2015 указано, что электросетевое хозяйство – это имущество общего пользования, оно является совместной собственностью членов СНТ (общедолевой собственностью), так как создано товариществом за счет целевых взносов.

        Таким образом, электрические сети являются имуществом общего пользования, созданным СНТ «Рябинка» за счет целевых взносов и является совместной собственностью его членов.

        С учетом указанных вышеприведенных положении Закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу, что решение об использовании общего имущества товарищества - электрических сетей, могло быть принято только общим собранием этого товарищества.

        Суду не представлены доказательства того, что вопрос о передаче электрических сетей разрешался на общем собрании членов СНТ «Рябинка». Более того, как следует из представленного протокола № 2 общего собрания садоводов СНТ от 09.04.2015 и от 09.04.2011 данный вопрос на разрешение общего собрания не ставился, в повестку дня включен не был, вопросы по использованию общего имущества, а именно: электрических сетей на общем собрании не рассматривались.

        Поскольку общим собранием членов СНТ «Рябинка» не принималось решения о передаче электрических сетей в аренду ООО «Ульяновскэлектросети» действия Березкова В.А. выразившиеся в заключении с ООО «Ульяновскэлектросеть» договора аренды электрических сетей без решения общего собрания членов СНТ, являются незаконными, противоречащими вышеуказанным положениям Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

       Учитывая, что общее собрание членов СНТ «Рябинка» такого решения не принимало, договор аренды, заключенный председателем СНТ «Рябинка» Березковым В.А. с ООО «Ульяновскэлектросеть», нельзя признать законным по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ, как сделку, не соответствующую требованиям закона.

        При таких обстоятельствах исковые требования Семенковой Л.А. в части признания незаконными действий председателя садового некоммерческого товарищества «Рябинка» Березкова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды движимого имущества (основного средства) - электрических сетей № от 28.04.2015 без решения общего собрания собственников садовых участков подлежат удовлетворению.

       Вместе с тем, в силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

       Согласно п.1 ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

        Статья 608 ГК РФ предусматривает, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

        В соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

        В соответствии со ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

       Согласно п. 2 ст. 433 ГК РФ, договор считается заключённым с момента передачи соответствующего имущества, если в соответствии с законом для заключения договора необходима передача имущества

        В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

        Как следует из материалов гражданского дела, договор аренды от 28.04.2015 между СНТ «Рябинка» в лице председателя Березкова В.А. и ООО «Ульяновскэлектросеть» в лице директора ФИО6 заключен на срок до 25.04.2025, что составляет 10 лет и не требует государственной регистрации.

        Движимое имущество в виде электрических сетей по акту приема –передачи председателем СНТ «Рябинка» в лице председателя Березкова В.А. передано в аренду, а ООО «Ульяновскэлектросеть» принято основное средство (электрические сети и документацию).

Согласно п.2 ст.167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

       Таким образом, в качестве общего последствия недействительности сделки выступает двусторонняя реституция - возврат сторонами всего полученного по сделке.

       В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

      Таким образом, на СНТ «Рябинка», как на собственника электрических сетей, законом возложена обязанность нести расходы по обслуживанию и содержанию электрических сетей, что подразумевает собой содержание специального персонала, модернизацию и обновление сетевого хозяйства, а также правовую ответственность за состояние и безопасность сетевого хозяйства.

       Как следует из п. 1.1. договора аренды электрических сетей от 28.04.2015 Арендодатель передал Арендатору во временное владение неделимое движимое имущество (электрические сети – основное средство), указанное в Спецификации, а Арендатор принял передаваемое имущество и осуществляет его эксплуатацию в соответствии с действующими нормативными документами.

       Согласно п. 3.3. Арендодатель обязуется: нести ответственность за сохранность своего имущества в виде Основного средства; отвечать за риск утраты своего имущества (Основного средства) в случае возникновения чрезвычайной ситуации (ураганы, наводнения и т.п.). Арендатор обязуется: принять основное средство (электрические сети), дата начала эксплуатации основного средства (электрических сетей) – 30 дней с момента подписания акта балансового разграничения и эксплуатационной ответственности, являющегося неотъемлемой частью договора (Приложение № 3 к договору); оперативно, в соответствии с категорийностью потребителей, устранять неисправности в электроснабжении потребителей в течении 24 часов; своевременно, в соответствии с Нормами, производить регламентные работы, испытания и измерения; в объеме, необходимом для поддержания Основного средства в работоспособном состоянии, производить текущее обслуживание и ремонт; в соответствии с действующим законодательством вносить предложения и представлять расчеты по реконструкции и развитию электрических сетей; по письменному требованию СНТ «Рябинка» выполнять работы по отключению неплательщиков за потребленную электроэнергию в соответствии с согласованной калькуляцией; производить подключение новых потребителей по согласованию с Арендодателем; в целях повышения надежности электроснабжения потребителей производить работы по капитальному ремонту и модернизации Основного средства.

       ООО «Ульяновскэлектросеть» в соответствии с договором аренды от 28.04.2015 приняло на себя обязанности по содержанию и обслуживанию, а также по ремонту электрических сетей СНТ «Рябинка». Следовательно, ООО «Ульяновскэлектросеть» само содержит переданную ей электрическую сеть. Потери электроэнергии в сети в данном случае учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для сетевой компании, СНТ расходы по потерям не несет. Кроме того, электрические сети являются объектом повышенной опасности, а в СНТ «Рябинка» отсутствует персонал, который может надлежащим образом осуществлять обслуживание и содержание электрических сетей. Доказательств обратного суду не представлено.

       При таких обстоятельствах признание договора аренды недействительной сделкой по признакам ничтожности, и применение последствий недействительности указанной сделки по инициативе истца, приведет к возложению на него и других членов СНТ, не являющихся участниками судебного разбирательства, дополнительных расходов, связанных с содержанием сетей, их капитальным и текущим ремонтом.

       Также удовлетворение исковых требований Семенковой Л.А. о признании договора аренды электрических сетей недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки, приведет к тому, что электрические сети не будут должным образом содержаться и обслуживаться, что может привести к негативным последствиям, учитывая, что электрические сети являются объектом повышенной опасности.

       На основании вышеизложенного суд полагает, что удовлетворение иска противоречит интересам членов СНТ «Рябинка», в связи с чем, заявленные Семенковой Л.А. требования о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды основного средства – электрических сетей удовлетворению не подлежат.

       При этом суд учитывает, что истец не уполномочен представлять интересы других членов СНТ и его мнение относительно заключенного договора аренды может не совпадать с мнением других членов СНТ, которые указанный договор не оспаривают.

       Доводы истца о нарушении его прав, заключенным договором аренды, являются голословными и не подтверждаются допустимыми доказательствами. Истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что данный договор мог быть заключен на более выгодных для СНТ «Рябинка» условиях с другими сетевыми организациями. По форме и содержанию договор аренды соответствует требованиям действующего законодательства. Также и доводы истца о том, что в аренду были переданы электрические сети в меньшем объеме, чем имеется в настоящее время, поскольку электрические сети до настоящего времени строятся, а дополнительных актов приема-передачи электрических сетей СНТ «Рябинка» и ООО «Ульяновскэлектросеть» не представлено к существу рассматриваемого спора отношения не имеют, данные обстоятельства права истца не нарушают.

Кроме того, доводы представителя ответчика СНТ «Рябинка» и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ульяновскэлектросеть» ФИО10 о применении срока исковой давности в связи с тем, что Семенковой Л.А. пропущен шестимесячный срок предъявления требований о признании договора аренды недействительным и об оставлении искового заявление Семенковой Л.А. без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора суд считает несостоятельными, поскольку Семенковой Л.А. протоколы общих собраний СНТ «Рябинка» не оспаривались.

Кроме того, в соответствии со ст. 27 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, настоящий спор не относится к категории дел, подведомственных Арбитражному суду.

       Разрешая указанные требования суд исходит из того, что в настоящее время правление СНТ «Рябинка» имеет право поставить вопрос о целесообразности передачи электрических сетей по договору аренды ООО «Ульяновскэлектросеть» на обсуждение общего собрания членов СНТ, как того требует действующее законодательство.

      Таким образом, требования Семенковой Л.А. о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды движимого имущества (основного средства) - электрических сетей № от 28 апреля 2015 г., заключенного между садовым некоммерческим товариществом «Рябинка» и обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновскэлектросеть» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Семенковой Л.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия председателя садового некоммерческого товарищества «Рябинка» Березкова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды движимого имущества (основного средства) - электрических сетей № от 28 апреля 2015 г. без разрешения общего собрания собственников садовых участков.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительной ничтожной сделки – договора аренды движимого имущества (основного средства) - электрических сетей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между садовым некоммерческим товариществом «Рябинка» и обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновскэлектросеть» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

        Судья                                                                                                О.Б. Земцова