Решение по делу № 21-219/2015 от 09.06.2015

Судья Прокофьева И.М. №21-219/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02 июля 2015 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 21 апреля 2015 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 25 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 21 апреля 2015 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и органу местного самоуправления назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы администрации Питкярантского городского поселения на указанное постановление решением судьи Питкярантского городского суда РК постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласно лицо, привлекаемое к административной ответственности, в жалобе глава администрации Питкярантского городского поселения (...) просит отменить вынесенные по делу постановление должностного лица и решение судьи по мотивам принятия должником всех возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, отсутствия его вины в совершении административного правонарушения и наличия оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно исполнительному листу от
01 ноября 2011 г., выданному Питкярантским городским судом РК по результатам рассмотрения гражданского дела, на администрацию Питкярантского городского поселения возложена обязанность по предоставлению (...) на семью из пяти человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 75 кв.м в г.Питкяранта Республики Карелия.

В рамках исполнительного производства, возбужденного 16 января 2012 г., постановлением должностного лица отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. должник был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 26 марта 2015 г. должнику вновь выставлено требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым установлен срок для исполнения решения суда до 09 апреля 2015 г.

Так как должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району УФССП России по Республике Карелия от 21 апреля 2015 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Обстоятельства совершения вменяемого администрации Питкярантского городского поселения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Доводы жалобы относительно принятия должником возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, были подвергнуты анализу судьей при пересмотре постановления должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязательности и неукоснительном исполнении судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлена на реализацию положения ст.46 Конституции РФ, и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт судебной власти и принципы обеспечения эффективности судебного решения, изложенные в жалобе доводы поводом к отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи служить не могут, и в данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения должника к административной ответственности.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 21 апреля 2015 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 25 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова