Постановление по делу № 5-955/2016 от 05.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Прокопьевск	16 декабря 2016 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Вачаева В.В., действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, в отношении должностного лица Родионова С. Н., <...>,

установил:

Родионов С.Н., являясь должностным - заместителем директора по производству ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФобАП.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Родионов С.Н., надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания, однако, в суд не явилось, о причинах своей не явки суду не сообщило, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалось.

В связи с поступлением жалобы жителя (вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на неудовлетворительные условия проживания, а именно наличие насекомых в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведено административное расследования, в ходе которого выявлены нарушения санитарных правил и норм.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находятся на обслуживании ООО «УК «ЖХ», которое осуществляет услуги по управлению, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов жилищного фонда, организацию и обеспечение управления службой эксплуатации здания, взаимодействие с подрядными и ресурсоснабжающими организациями и т.д.

В ходе административного расследования произведен осмотр подвального помещения, подъездов, чердачного помещения жилого дома, расположенного по адресу: <...>

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

- на продухах (отдушинах) подвала отсутствует устройство мелкоячеистой сетки;

- выходы водосточных труб имеют щели, дыры в фундаменте здания;

- крыльцо подъезда <...> имеет щели, дыры, места разрушения;

- над входами в подъезды <...>, <...> нет устройств освещения;

- вентиляционный блок (система вентиляции) в крыше здания 1     подъезда имеет щели, дыры,

что является нарушением требований ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.6, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); п.п. 3.2, 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведена экспертиза о заселенности объекта (<...>) синантропными членистоногими.

Согласно заключению эксперта <...>-ЭО от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, при проведении экспертизы с целью определения заселенности объекта синантропными членистоногими, оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите жилых многоквартирных домов выявлено, что не проведены мероприятия по устранению разрушений крыльца; подъезда № 1 (имеются щели, дыры); не проведена герметизация мест выхода водостоков в фундаменте; не проведено укрытие вентиляционных отверстий подвала мелкоячеистой сеткой; не соблюдаются мероприятия по организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите от синантропных членистоногих, что не соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Согласно п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно п. 4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» целью деятельности Общества является извлечения прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг; п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖХ» основными видами деятельности Общества являются управление эксплуатацией жилого фонда; п. 4.3 Устава ООО «УК «ЖХ» Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом; п. 5.2 Устава ООО «УК «ЖХ» Общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирным домом № 521 от 24.01.2013 в соответствии с условиями настоящего договора Управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в п. 8.1 настоящего договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, пер. Стартовый, 14а, предоставлять установленные договором коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно объяснительной и должностной инструкции заместитель директора по производству ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Родионов С.Н. осуществляет функции по обеспечению надлежащего технического состояния жилого фонда и объектов коммунального хозяйства путем осуществления системы планово-предупредительных ремонтов.

Ведущий специалист-эксперт Вачаев В.В. в судебном заседании подтвердил наличие указанных нарушений и пояснил, что в связи с обращениями жителей было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что действительно нарушения требований санитарного законодательства имеют место, ответственность за данные правонарушения несет должностное лицо Родионов С.Н.

Вина должностного лица Родионова С.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ЭО (л.д. 11-12), Уставом ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (л.д. 15-22), договором <...> управления многоквартиным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28), договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33), должностной инструкцией заместителя директора по производству (л.д. 38-41).

Таким образом, вина должностного лица Родионова С.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия судья квалифицирует по ст. 6.4 КРФобАП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания Родионову С.Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, смягчающее наказание обстоятельство – признание вины в полном объеме. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить должностному лицу Родионову С.Н. наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 КРФобАП,

постановил:

Признать Родинова С. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) номер счета <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  Э.В. Фурс