Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2021 (2-1321/2020;) ~ М-949/2020 от 22.06.2020

№ 2-52/2021

24RS0016-01-2020-001273-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года                                                    г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В.,

при секретаре Певушиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Татьяны Викторовны, Васильевой Натальи Юрьевны к Министерству РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права на бесплатное приобретение жилого помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Т.В. и Васильева Н.Ю. обратились суд с иском (с учетом уточнений) к Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГБОУ ВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» ГПС Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о призвании права собственности бесплатно, в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признании права долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение; прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истица Васильева Т.В. является вдовой Васильева Ю.Ю. умершего ДД.ММ.ГГГГ. истица Васильева Н.Ю. является дочерью Васильева Ю.Ю.

Васильев Ю.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 2 МЧС России». ДД.ММ.ГГГГ был уволен в отставку по п. «ж» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Истец и ее дочь Васильева Н.Ю. вселились в спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 28.01.2014, заключенного между Васильевой Т.В. и Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России. Жилое помещение входит в состав федерального имущества, на которое зарегистрировано право оперативного управления Сибирской пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. С 01.03.2013 г. приказом МЧС РФ от 28.12.2012 Сибирский институт пожарной безопасности переименован в Сибирскую пожарно-спасательную академию – филиал Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. С 15.05.2015 Академия вышла из состава ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России и приобрела статус самостоятельной образовательной организации с наименованием ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России. Спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, а за ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России зарегистрировано право оперативного управления. Истец считает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для приватизации спорного жилого помещения в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», однако в приватизации было отказано.

Истцы Васильева Т.В. и Васильева Н.Ю., полагая, что их права нарушены, ссылаясь на положения ГК РФ, ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» обратились за судебной защитой, заявив указанные выше требования.

Представитель истца ФИО12 (полномочия по доверенности) в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ранее истцы в приватизации участие не принимали.

Представители ответчика ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России ФИО6 (полномочия по доверенности), ФИО7 в судебном заседании ссылались на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указывая на то, что Академия не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ней на праве оперативного управления или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из федерального бюджета. Полагают, что в соответствии с действующим законодательством истцы обладают правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, при этом реализация данного права возможна при соблюдении установленного законом порядка и условий, в том числе получения согласия собственника жилого помещения на приватизацию.

Представитель ответчика МЧС России, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела не явился. В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО8 (полномочия по доверенности) указала на то, что в соответствии со ст.ст. 296 и 298 ГК РФ учреждения, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России ограничено в праве самостоятельно отчуждать спорное жилое помещение без согласия на то РФ. Однако же нормы ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 не предусматривают необходимость получения предварительного согласия собственника (органа осуществляющего его полномочия) на передачу гражданам жилого помещения в собственность, требования граждан подлежат удовлетворению не зависимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Таким образом, заключение договора передачи жилых помещений, закрепленных за соответствующими федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, должно приниматься и осуществляться такими организациями самостоятельно.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. В своем заявлении адресованном суду, представитель ответчика ФИО9 (полномочия по доверенности) в разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителя истца, изучив доводы ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положениям ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст. 6 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Евченко В.В. - ст. прапорщик внутренней службы, проходил службу в должности водителя ФГКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 2 МЧС России».

На основании выписки из протокола № 10 заседания постоянно действующей комиссии ФКУ «Управление гос. экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий» от 07.03.2013, Васильев Ю.Ю., поставленному на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 20.05.2013, была распределена двухкомнатная <адрес>, общей площадью 54,7кв.м. на состав семьи 3 человека.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 20.03.2019 года квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.

На основании договора социального найма № 48 от 20.05.2013 Васильеву Ю.Ю. и членам его семьи предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании договора социального найма № 71 от 28.01.2014 Васильевой Т.В. и ее дочери Васильевой Н.Ю. предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцом представлены доказательства того, что ранее право на приватизацию жилых помещений им и Васильевой Н.Ю. использовано не было, а спорная квартира не отнесена к жилищному фонду, не подлежащему приватизации.

Так указанное подтверждается сведениями АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, а также сведениями имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, имеет место совокупность условий, предусмотренных Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991, дающих гражданам право на однократную приватизацию жилого помещения.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом указанных обстоятельств требования Васильевой Т.В. и Васильевой Н.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Васильевой Татьяной Викторовной, Васильевой Натальей Юрьевной право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Васильевой Татьяной Викторовной, Васильевой Натальей Юрьевной, право общей долевой собственности, в 1/2 доле в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.

Председательствующий                             Кызласова Т.В.