Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2012 от 06.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2012 года г. Пермь

Судья - заместитель председателя Пермского гарнизонного военного суда Каун Н.В., при секретаре Макаровой В.А., с участием прокурора -помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Астанкова М.В., рассмотрев в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № рядового

- ФИО 1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Пермский гарнизонный военный суд поступил административный материал о привлечении ФИО 1. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут водитель ФИО 1. на служебном автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, после выгрузки <данные изъяты> опасного груза (пороха) в составе колонны возвращался в войсковую часть №, куда был временно прикомандирован.

В частности, в материалах указано, что управляя автомобилем ФИО 1. допустил нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения (далее - ПДД), а именно, не имел допуска на перевозку опасных грузов по образцу, установленному требованиями «Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)», имел при себе информационную карточку системы информации об опасности для расшифровки кода экстренных мер, которая не соответствовала требованиям приложения 7.6 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, в нарушение п. 4.1.2. указанных Правил выпускные трубы глушителей автомобиля не были вынесены вперед перед радиатором, в нарушение требований приложения 7.3 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом на информационных табличках с указанием класса опасности по списку ООН на автомобиле неверно был указан номер вещества и в путевом листе водителя не было отметки «Опасный груз», выполненной красным цветом в верхнем левом углу, с указанием в графе «Особые отметки» номера опасного груза по списку ООН, в нарушение п. 2.6.2. указанных Правил у водителя отсутствовало разрешение на перевозку опасных грузов и маршрут перевозки, согласованный с органами ГИБДД.

В судебном заседании ФИО 1. свою вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что при указанных выше обстоятельствах перевозил опасный груз в составе воинской колонны, состоящей из шести автомобилей, во исполнение обязательного для него приказа должностных лиц войсковой части №.

Заслушав ФИО 1., изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего обоснованным привлечение ФИО 1. к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно п. 23.5 ПДД перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Действительно, частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами,

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» такие Правила поручено разработать и утвердить Министерству транспорта РФ по согласованию с МВД РФ и другими заинтересованными ведомствами. Министерствам и ведомствам РФ, осуществляющим изготовление и (или) перевозку опасных веществ по согласованию с Министерством транспорта РФ и другими заинтересованными ведомствами поручено разработать специальные требования по обеспечению безопасности при перевозке этих веществ автомобильным транспортом (п. 2 Постановления).

Во исполнение постановления Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 372 Министерством транспорта РФ приказом от 08 августа 1995 года № 73 утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, согласованные с МВД РФ и другими заинтересованными ведомствами.

Указанный приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 18 декабря 1995 года № 997.

Согласно п. 2.3.1. указанных Правил разрешение от органов внутренних дел на перевозку опасных грузов должен получить грузоотправитель (грузополучатель), то есть в данном случае войсковая часть №. За подбор лиц для сопровождения опасных грузов ответственность несут руководители автотранспортных организаций (п. 2.5.1. Правил). Разработка маршрута транспортировки опасных грузов осуществляется автотранспортной организаций, выполняющей эту перевозку (п. 2.6.1. Правил).

Во исполнение вышеназванного постановления Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 372 и приказа Министерства транспорта РФ от 08 августа 1995 года № 73 начальник вооружения Вооруженных Сил РФ - заместитель Министра обороны РФ приказом № 19 от 14 сентября 2005 года утвердил Инструкцию о порядке оформления документов для допуска транспортных средств Вооруженных Сил РФ к перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования.

Из п.п. 40, 41, 45, 53, 54 указанной Инструкции следует, что обязанность оформления всех необходимых документов для перевозки опасных грузов, которые инкриминируются ФИО 1. как нарушение Правил перевозки опасных грузов, возложена на командиров воинских частей, как и подготовка транспортных средств.

О выполнении воинскими должностными лицами требований постановления Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 372 и требований приказа Министерства транспорта РФ от 08 августа 1995 года № 73, при перевозке опасных грузов, дано указание начальником Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, что усматривается из исследованной в суде телеграммы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из вышеприведенных нормативных актов следует, что выполнение мероприятий по организации перевозки опасных грузов находится в компетенции соответствующих воинских должностных лиц, которые также могут нести ответственность по ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В силу положений п.п. 34, 43 и др. Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, ФИО 1. обязан выполнять приказы командиров и начальников.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1. перевозил опасный груз (порох) в составе колонны во исполнение приказа следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этому же приказу был назначен старший колонны и старший машины, управляемой ФИО 1., как и определены лица, отвечающие за подготовку перевозки опасных грузов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в отсутствии доказательств вины военнослужащего по призыву ФИО 1. в выполнении мероприятий по организации перевозки опасных грузов, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подлежит прекращению по ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО 1 прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Каун