Решение по делу № 2-272/2014 (2-2606/2013;) ~ М-2632/2013 от 11.12.2013

Решение

Именем Российской Федерации.

18 апреля 2014года                  г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Белобородовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2 о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о компенсации морального вреда в размере ~~~ руб., указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 в нарушение требований Федерального закона «О персональных данных» на официальном сайте Листвянского муниципального образования разместил протокол заседания Думы Листвянского МО от **/**/****, который содержал сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с ФЗ «О персональных данных».

В судебное заседание истец не явился; извещен надлежащим образом; об отложении судебного заседания суд не просил.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что он работает юристом в администрации Листвянского МО, в силу должностных полномочий на него не возложена обязанность по опубликованию сведений на сайте администрации; в настоящее время доступ к сайту имеет любой сотрудник администрации, но с предварительного согласия главы администрации. Ранее он также не был ответственным за сайт; документы Думы передавал Председатель Думы, который и должен был проверять содержание документов, подлежащих опубликованию на официальном сайте.

Заслушав ответчика, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из указанных требований норм права, в случае распространения без согласия истца или его законных представителей соответствующих действительности сведений о его частной жизни, на ответчика может быть возложена обязанность компенсировать моральный вред, причиненный распространением такой информации.

Однако суд считает, что в данном случае на ответчика не может быть возложена ответственность по компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных (п. 2 ст. 3 Закона N 152-ФЗ); обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных (ст. 3 Закона N 152-ФЗ).

Пунктом 10 указанной выше статьи установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Гарантируемое ч. 1 ст. 23 Конституции РФ право на неприкосновенность частной жизни распространяется на ту сферу жизни, которая относится к отдельному лицу, касается только этого лица и охватывает охрану тайны всех тех сторон личной жизни лица, оглашение которых лицо по тем или иным причинам считает нежелательным.

Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Согласно п. 5 названной статьи под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Согласно определению, содержащемуся в ст. 2 Конвенции о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера (ETS N 108) (заключенной в г. Страсбурге 28.01.1981 года), "персональные данные" - это информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица.

В силу ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

Доказательств, свидетельствующих о том, что персональные данные истца, распространены ответчиком ФИО2, истцом не представлено.

Так, предъявляя исковые требования к ФИО2 о компенсации морального вреда, истец указал, что именно ответчик распространил на сайте администрации его персональные данные, при этом, ссылается на ответ зам.прокурора Иркутского района о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.13.11 КоАП РФ. Однако, решение о привлечении ФИО2 к административной ответственности отсутствует, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от **/**/**** в отношении начальника юридического отдела Листвянского муниципального образования ФИО2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.11 КоАП РФ, возвращено Прокурору Иркутского района для устранения недостатков в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области ФИО5 от **/**/****. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности материалы мировому судье не были возвращены.

Кроме того, судом были исследованы: трудовой договор от **/**/****, заключенный между администрацией Листвянского МО и ФИО2, должностная инструкция ФИО2, а также договор № № от **/**/**** о создании официального сайта муниципального образования в единой системе муниципальных сайтов и его информационном и техническом сопровождении, заключенный между ООО «Реал-Медиа» и администрацией Листвянского МО. Ни в одном из исследованных письменных документах нет сведений о возложении обязанности на ФИО2 по размещению сведений на официальном сайте администрации Листвянского МО. Как следует из договора № № от **/**/****, ФИО2 является контактным лицом со стороны администрации, что подразумевает только передачу сведений Исполнителю по настоящему договору, при этом, он не несет никакой ответственности за достоверность, содержание информации, подлежащей размещению на сайте.

Как следует из объяснений ответчика, протокол заседания Думы Листвянского МО от **/**/**** был передан для размещения Председателем Думы через секретаря Думы. ФИО2, в данном случае, передал указанный протокол для размещения на сайте ООО «Реал-Медиа», являющемуся исполнителю, и как полагает суд, он не должен нести ответственности за содержание информации, подлежащей размещению на сайте.

Основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является отсутствие доказательств, что ФИО2 каким-либо способом распространил, либо разгласил персональные данные истца ФИО1

И, кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что действиями ответчика ему причинены нравственные страдания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, предъявленных к ФИО2 о компенсации морального вреда -отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                         Н.В.Лозневая