Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2017 ~ М-448/2017 от 29.09.2017

Гражданское дело №2-382/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                                                                                                   17 октября 2017 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

с участием истца Резвухиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Резвухиной О.В. к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за счет средств областного бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Резвухина О.В. обратилась в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району, в котором просит суд обязать ответчика осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в пользу истицы за период с июля 2013 года по октябрь 2015 года в размере 111 764 рубля рубль 86 копеек, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области №26 от 25 января 2012 года «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» и на основании решения ответчика от 23 ноября 2012 года истцу предоставлена социальная выплата в виде компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом, созаемщиком Резвухиным Ю.В. и <данные изъяты>. При этом, в период с июля 2013 года по октябрь 2015 года указанные выплаты истцу не производились, общий размер задолженности составил 111 764 рубля 86 копеек.

От ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району считает заявленные требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Обязательства на социальное обеспечение населения подлежат исполнению в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год. Бюджетные ассигнования, то есть предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, в размере 348 422,30 тыс. рублей (2013 год), 40 000,00 тыс. рублей (2014 год), 47 000,00 тыс. рублей (2015 год), 99 221,70 тыс. рублей (2016 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области - управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области. В связи с тем, что запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий «Компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданам на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, и расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков» исполнены в указанные периоды в полном объеме, правовые основания удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют. Считают, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору. На основании изложенного, ГКУ УСЗН по Магдагачинскому району просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истица Резвухина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие суду не заявлено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной защиты населения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области, третье лицо Резвухин Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие – суду не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, в судебном заседании определено - рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Руководствуясь ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявленным исковым требованием, рассматриваемым в рамках настоящего гражданского дела, является исковое требование Резвухиной О.В. о возложении на Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району обязанности осуществить выплату Резвухиной О.В. суммы задолженности по компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца за период с июля 2013 года по октябрь 2015 года в сумме 111 764 рубля 86 копеек за счет средств областного бюджета.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам установлены Положением о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, утвержденному Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26.

Положение утверждено в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 года», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, в последующем в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 года № 617, - в целях реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области», предусмотренной государственной программой Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 -2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года №446.

Согласно п.2 Положения право на компенсацию имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Амурской области граждане, являющиеся работниками областных государственных или муниципальных учреждений области (по основному месту работы), государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими области, инвалидами I группы (далее - граждане), заключившие не ранее 1 июля 2009 года с банком или иной кредитной организацией, ипотечным агентством кредитный договор (договор займа) на сумму не более 2000000 (двух миллионов) рублей на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области, в обеспечение обязательств по которому установлена ипотека кредитуемого объекта (далее - кредитный договор).

В соответствии с п.6, п.7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. ГКУ УСЗН рассматривает заявление гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика) и принимает решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям N 3, N 4 к настоящему Положению.

Согласно п.8 Положения предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

В соответствии с п.п.9,10 Положения выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения <адрес> путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации. Реквизиты банковского счета для перечисления средств указываются гражданином (гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика) в заявлении. Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Резвухиной О.В., Резвухиным Ю.В. заключен кредитный договор № на инвестирование строительства объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решением от 23 ноября 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району по результатам рассмотрения представленных Резвухиной О.В. документов и сведений, содержащихся в них, приняло решение о принятии расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району от 27 сентября 2017 года – размер задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за период с июля 2013 года по октябрь 2015 года составляет 111 764 рубля 86 копеек. Размер задолженности не оспаривается сторонами.

В обоснование возражений ответчиком в частности указано, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Амурской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренные законами Амурской области об областном бюджете в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств в размере 348422,30 тыс. рублей (2013 год) и 40 000 тыс. рублей (2014 год), 47 000,00 тыс. рублей (2015 год), 99 221,70 тыс. рублей (2016 год) были выделены в полном объеме министерством социальной защиты населения Амурской области государственным казенным учреждениям Амурской области – управлениям социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области, то есть запланированные бюджетные обязательства области по реализации программных мероприятий по выплате указанной компенсации исполнены в указанные периоды в полном объеме, то, по мнению ответчика, правовые основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Кроме этого, предоставление компенсации гражданам производится на основании решения о приятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН и в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований, вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились раньше истца с заявлениями о предоставлении выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

С данными доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку решением от 23 ноября 2012 года Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району приняло на себя расходы по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие или недостаточность денежных средств в областном бюджете на выплату компенсации, очередность получения выплаты не должны препятствовать реализации прав истицы и нарушать её право на своевременное получение мер социальной поддержки – компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в полном объеме.

Каких-либо оснований для неисполнения принятых на себя обязательств ответчиком, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему. Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, установлено, что при подаче искового заявления, рассматриваемого в рамках данного дела, истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Согласно п. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина является судебными расходами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы (расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд) истца подлежат возмещению в полном объеме, а именно, в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Резвухиной О.В. к Государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по Магдагачинскому району о возложении обязанности осуществить выплату суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору за счет средств областного бюджета - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району осуществить выплату Резвухиной О.В. суммы задолженности по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01 июля 2013 года по 31 октября 2015 года в сумме 111 764 (сто одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 86 копеек за счет средств областного бюджета.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Амурской области – управления социальной защиты населения по Магдагачинскому району в пользу Резвухиной О.В. судебные расходы (госпошлину) в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                    О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2017 года.