Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4761/2017 ~ М-4550/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-4761/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года                                     гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паленова ФИО8 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании незаконным решения об исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, восстановлении в списке.

УСТАНОВИЛ:

Паленов В.Л. обратился в Щелковский городской суд с указанным иском, мотивируя тем, что всоответствии с Постановлением №342 Главы муниципального образования г. Лосино-Петровский МО от 15.05.1998 истец был включен в список очередников администрации города по улучшению жилищный условий.

Согласно Постановления №372 Главы муниципального образования г. Лосино-Петровский от 30.09.2002 заявитель с семьей из 2-х человек, как участник боевых действий, был включен в список граждан, имеющих первоочередное право на улучшение жилищных условий.

Постановлением №201 Администрации муниципального образования ГО Лосино-Петровский заявитель был включен в списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета на основании Закона «О ветеранах» с даты принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно пп.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.З настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось право на первоочередное бесплатное получение жилых помещений в домах государственного муниципального жилищного фонда, а после внесения изменений в ФЗ от 29.12.2004 №199-ФЗ - меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилых помещений (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

26.05.2017 Администрацией м.о. городской округ Лосино-Петровский вынесено Постановление №371 от 26.05.2017г. об исключении Паленова В.Л. из Сводного списка №2 граждан, указанных в части 2 ст.1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

Полагая, что данное решение является незаконным, истец просит суд:

Признать Постановление №371 от 26.05.2017г. вынесенное Администрацией муниципального образования городской округ Лосино-Петровский об исключении Паленова Вадима Леонидовича из Сводного списка №2 граждан, указанных в части 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» недействительным.

Восстановить Паленова ФИО9 - участника боевых действий под №3 в сводном списке №2 граждан по Московской области, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с частью2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

В судебное заседание истец Паленов В.Л. не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности Мерцалов А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрация по г.о. Лосино-Петровский Московской области по доверенности Саушкина Е.С. исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство строительного комплекса Московской области по доверенности Захарова Д.А. полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу п.п. 3 п.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного закона.

В соответствии с указанной нормой граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу пункта 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В данном правовом случае это утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что всоответствии с Постановлением №342 Главы муниципального образования г. Лосино-Петровский МО от 15.05.1998 истец был включен в список очередников администрации города по улучшению жилищный условий. (л.д.174)

Согласно Постановления №372 Главы муниципального образования г. Лосино-Петровский от 30.09.2002 заявитель с семьей из 2-х человек, как участник боевых действий, был включен в список граждан, имеющих первоочередное право на улучшение жилищных условий. (л.д.173)

Постановлением №201 Администрации муниципального образования ГО Лосино-Петровский заявитель был включен в списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета на основании Закона «О ветеранах» с даты принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.(л.д.155)

26.05.2017 Администрацией городской округ Лосино-Петровский вынесено Постановление №371 от 26.05.2017г. об исключении Паленова В.Л. из Сводного списка №2 граждан, указанных в части 2 ст.1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов». (л.д.31)

Основанием для исключения Паленова В,Л. из Сводного списка явилось то, что на одного члена семьи приходится 17,14 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет более нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Лосино-Петровский. (л.д.9)

07.07.2012 Паленов В,Л. вступил в брак с Паленовой Е.А. (л.д.161)

Согласно выписке из ЕГРП в собственности супруги истца Паленовой Е.А. находится трехкомнатная квартира общей площадью 79,7 кв.м. (л.д.54-55)

В указанном помещении зарегистрировано еще двое членов семьи (дети)(л.д.32)

Истец с тремя членами семьи (сестра, племянница, дочь племянницы) зарегистрирован по основному месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 40,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.33-34)

Таким образом, на одного члена семьи истца приходится 17,14 кв.м. (40,3 +79,7)/6.

Решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский Московской области от 25.12.2006 № 66/11 учетная норма установлена в размере 7,5 кв.м. общей площади на одного человека.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец в настоящее врем обеспечен общей площадью жилого помещения в большем размере нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городском округе Лосино-Петровский.

Иных обстоятельств, дающих основание считать истца Паленова В.Л. нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма по делу не усматривается.

Суд отклоняет доводы истца о том, что он как ветеран боевых действий был поставлен на учет для получения жилого помещения до 1 марта 2005 года, то независимо от изменившихся его условий обеспеченности жильем, он должен быть обеспечен жилым помещением, поскольку они основаны на ошибочном толковании приведенных выше норм законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Постановление №371 от 26.05.2017г. об исключении Паленова В.Л. из Сводного списка №2 граждан, указанных в части 2 ст.1 Закона Московской области от 26.07.2006 №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для отмены указанного постановления и восстановления Паленова В.Л. в Сводном списке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Паленова ФИО10 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании незаконным Постановление №371 от 26.05.2017. вынесенное Администрацией муниципального образования городской округ Лосино-Петровский об исключении Паленова ФИО11 из Сводного списка №2 граждан, указанных в части 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» недействительным; восстановлении Паленова ФИО12 в сводном списке №2 граждан по Московской области, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с частью2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-03 «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья        А.В. Торбик