Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2018 ~ М-1298/2018 от 23.11.2018

Дело №2-1311/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                        г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя истца Перелыгиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области к Надкреничному МА о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Надкреничный М.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и зарегистрирован по указанному адресу.

    Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском и просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учёта по данному адресу, в обоснование требований указав, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2012 года, в указанную квартиру не заселялся, проживает по другому адресу. Препятствия в проживании в спорной квартире ответчику не чинились, таких препятствий нет и сейчас. Длительный период не проживания ответчика в квартире свидетельствует об его добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента получения квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимал. Фактическое не проживание ответчика в жилом помещении влечет за собой его физическое разрушение.

В судебном заседании представитель истца Перелыгина Н.М на удовлетворении исковых требований настаивает, кроме того суду пояснила, что после вступления в должность в мае 2018 года она встречалась с ответчиком Надкреничным М.А., поскольку его разыскивал военкомат. Он наотрез отказался проживать в данном помещении, при этом в добровольном порядке не снялся с регистрационного учета. Данное обстоятельство препятствует им заселить в квартиру нуждающихся граждан в целях обеспечения сохранности муниципального жилья.

Ответчик в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно, судебная повестка, направленная по месту регистрации, возвращена с отметкой «истечение срока хранения».

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

    Согласно данным Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.    

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана администрации Овсянковского сельсовета Зейского района на основании постановления «О безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности Зейского района в муниципальную собственность Овсянковского и Ивановского сельсоветов» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Зейским районным Советом Народных Депутатов Амурской области и акта о приеме-передаче здания (сооружения) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> следует, что 8-квартирный жилой дом, общей площадью 238 кв.м. инв. <Номер обезличен>, лит.А, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> находится в собственности муниципального образования Овсянковский сельсовет Зейского района Амурской области.

Ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и зарегистрирован по указанному адресу.

Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении подтверждается справкой с места жительства, а также справкой ОВМ МО МВД России «Зейский».

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя, установленные ч.3 ст.67 ЖК РФ, длительное время не проживает в жилом помещении, не обеспечивает сохранность жилья и содержание его в надлежащем состоянии.

Так, из акта обследования жилого помещения от <Дата обезличена>, а также фотоматериала следует, что на момент осмотра жилого помещения комиссией выявлено следующее: фактически по адресу: <адрес> никто не проживает. Жилое помещение требует косметического ремонта, в квартире отсутствуют личные вещи ответчика. Надкреничный М.А. не проживает в квартире с 2012 года, фактический адрес его проживания не известен.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11. и ФИО12 суду пояснили, что Надкреничный М.А. по адресу: <адрес> не проживает и не вселялся в данную квартиру. В настоящее время она стоит свободная, никаких вещей и мебели в ней нет, требуется проведение косметического ремонта.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей нанимателя, предусмотренных ст.67 ЖК РФ нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 – I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорной квартире, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем, и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильём он предпринял.

Судом установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, не принимает меры к сохранности жилого помещения и не заинтересован в его использовании в будущем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик, в добровольном порядке выехав из спорного жилого помещения, не проживая в нём на протяжении длительного времени, не принимая меры к сохранности жилого помещения, фактически отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, расторг в отношении себя договор социального найма.

Факт не проживания ответчика в спорной квартире на протяжении длительного времени, а также непринятие мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением, не представлено.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 - I и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242 - I).

Поскольку суд признаёт ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, он подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Надкреничного МА, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять Надкреничного МА с регистрационного учёта по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                 С.Н. Куприянова

    Мотивированное решение составлено 13 декабря 2018 года.

Судья