Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2019 от 11.03.2019

24 RS0048-01-2018-012536-22

Дело № 2-153/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 г.                                с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Кидяевой Е.С.,

при секретаре Лыткиной Н.А.,

с участием ответчика Куимова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к Куимову Е. В. о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее по тексту ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в суд с иском к Куимову Е.В. о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге в размере 71 836 руб. 26 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении указал, что 24.10.2017 г. в 13 час. 30 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км. ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, принадлежащего истцу путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2, заводской номер 42 государственным инспектором МУГАДН выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 369 от 24.10.2017 г. Согласно указанного акта, грузовой автомобиль DAF FT XF 105.410, государственный регистрационный номер № с прицепом Huanda Bjq9300TCL Автовоз, государственный регистрационный номер №, при допустимой осевой нагрузке на втору ось - 10 тонн, имел нагрузку на вторую ось – 12,33 тонн. Указанный автомобиль, под управлением ответчика Куимова Е.В., осуществлял перевозку груза по маршруту движения Красноярск-Владивосток автодороги федерального значения ФАД Р-297 Амур Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток».Таким образом, на указанном автомобиле осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований законодательства Российской Федерации: допущено превышение осевых нагрузок автотранспортного средства. На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, извещен, о причинах неявки суд не уведомил. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.

В судебном заседании ответчик Куимов Е.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил суду, что действительно на пункте весового контроля автодороги Чита-Хабаровск зафиксировано превышение осевых нагрузок транспортного средства, которым управлял ответчик, в связи с чем Куимов Е.В. был привлечен к административной ответственности.

Третьи лица Никонова Л.Г., Григорьев С.Б. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не уведомили. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие извещенных третьих лиц.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

При этом, согласно ч. 6 ст. 31 названного закона для получения специального разрешения, указанного в ч. 2 настоящей статьи, требуется: согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи; наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств (действующий по состоянию на 24.10.2017 г.).

Согласно пункту 2.1.1.2.2 указанного Порядка по результатам взвешивания транспортного средства составляется акт, в котором указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/ межмуниципального/ местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 (далее по тексту – правила) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В силу п. 2 ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

В силу п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

При этом, согласно п. 5 Правил, размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Как следует из п. 5.4. Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 г. № 374, указанные выше полномочия отнесены к Федеральному дорожному агентству.

В соответствии с Уставом ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожном строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, осуществляет согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, выдает разрешения на проезд по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортных средств, масса, нагрузки на ось или габариты которых превышают допустимые значения.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Судом установлено, что транспортное средство – грузовой автомобиль DAF FT XF 105.410, государственный регистрационный номер № с прицепом HUANDA BJQ9300TCL Автовоз, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Куимова Е.В., принадлежащее последнему на основании договора безвозмездного пользования сроком с 26.06.2017 г. по 25.06.2018 г., осуществляло перевозку делимого тяжеловесного груза – автомобили в количестве 08 штук по маршруту г. Красноярск-г. Владивосток, протяженностью (пройденное на момент взвешивания расстояние по автомобильной дороге федерального значения) 894 км.

Из материалов дела следует, что взвешивание транспортного средства осуществлялось на стационарном пункте весового контроля 1688 км. ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток», что не противоречит Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 27.04.2011 г. № 125. Взвешивание произведено с использованием специального технического средства – весов ВА-20Д-2, заводской № 42, которые прошли поверку 02.10.2017 г., что подтверждается свидетельством о поверке БА № 115305, представленным в материалы дела.

При проверке вышеуказанного автотранспортного средства на пункте весового контроля, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства: 12,31 т., при предельно допустимой – 10 т., превышение 2,31 т., что составляет 23.10 %.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № от 24.10.2017 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, составленным в соответствии с требованиями Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 27.04.2011 года N 125 (действующему на момент взвешивания).

Согласно указанному акту, специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствует.

По факту совершенного правонарушения 24.10.2017 г. водитель Куимов Е.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21 КоАП РФ.

Истцом определен размер ущерба в сумме 71 836 руб. 26 коп., рассчитанный согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934).

Представленный истцом расчет ущерба суд признает верным, поскольку он составлен на основе соответствующих норм, формул и методик Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при этом расчет размера причиненного ущерба ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.

Доказательств возмещения вреда ответчиком не представлен, размер вреда ответчиком не оспорен.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о взыскании ущерба в сумме 71 836 руб. 26 коп., суд исходит из того, что факт превышения установленных предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства подтвержден материалами дела, что является основанием для взыскания с Куимова Е.В., допустившего передвижение принадлежащего ему автомобиля с нарушением установленных ограничений по нагрузке на ось, платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования о возмещении ущерба, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении в от 17.07.1998 года N 22-П о том, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств, заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Кроме того, суд полагает взыскать с ответчика судебные расходы в виде госпошлины.

При цене иска в сумме 71 836 руб. 26 коп., госпошлина в силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет 2 355 руб. 09 коп., согласно расчета: (71 836 руб. 26 коп. – 20 000 руб.) * 3/100 + 800 руб.

Госпошлина в сумме 2 355 руб. 09 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу муниципального образования Казачинский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Взыскать с Куимова Е. В. в доход Федерального бюджета 71 836 руб. 26 коп. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам федерального значения транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза.

Взыскать с Куимова Е. В. в доход муниципального образования Казачинский район государственную пошлину в сумме 2 355 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Казачинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья:                        Е.С. Кидяева

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 г.