Решение по делу № 2-978/2020 ~ М-785/2020 от 15.06.2020

Дело № 2-978/2020 Мотивированное решение составлено 20 августа 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001105-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник Светланы Альбертовны к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов деятельности в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Олейник С.А. работает в должности медсестры палатной (постовой) в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. 28.02.2020 Олейник С.А. обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ярославле от 13.03.2020 № 78848/20 Олейник С.А. отказано в назначении досрочной пенсии. По расчету пенсионного фонда, специальный стаж Олейник С.А. по состоянию на 27.02.2020 (на день, предшествующий дню обращения с заявлением) составляет 30 лет 13 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет + 6 месяцев ожидания по правилам 2020 года.

Олейник С.А. в июне 2020 года обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле. По иску, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным в части решение УПФР в г.Ярославле от 13.03.2020 № 78848/20, обязать ответчика включить в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды курсов повышения квалификации с 12.09.1995 по 13.10.1995, с 20.11.2000 по 22.12.2000, с 05.03.2007 по 05.04.2007, с 21.05.2014 по 24.06.2014, с 13.05.2019 по 10.06.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию по достижении 30-летнего специального стажа, т.е. с 07.03.2020 года. В обоснование исковых требований истец указала о том, что в заявленные по иску периоды деятельности истец осуществляла медицинскую деятельность, в периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми периодами и должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец Олейник С.А. и ее представитель по устному ходатайству Миряева И.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, с учетом уточнения даты возникновения права на пенсию, в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Просят исковые требования удовлетворить.

От ответчика УПФР в г.Ярославле на иск представлен письменный отзыв, в котором, возражая против иска, ответчик указал о том, что заявленные по иску периоды не подлежат

включению в специальный стаж, как не предусмотренные Правилами, т.к. не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы, постоянно, в течение полного рабочего дня. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов, подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, ответчик указал о том, что в соответствии с действующим в настоящее время Законом, гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут соответствующего пенсионного возраста либо приобретут специальный стаж, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Ответчик просит отказать в иске в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истца, представителя истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования, с учетом их уточнения, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно части 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как видно из оспариваемого в части решения УПФР в г.Ярославле, ответчик – пенсионный орган бесспорно включил периоды работы истца по 27.02.2020, за исключением отвлечений, в т.ч. заявленных по иску периодов курсов.

По делу следует, что все заявленные по иску периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, аналогично учтенным ответчиком периодам работы истца «до и после» курсов.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 2 июля 2013 года редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса Законов о труде (КЗоТ РФ) 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

Нет оснований для другого вывода по делу.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов, в эти периоды условия трудового договора не менялись.

Документально подтверждено - представлены свидетельства о повышении квалификации, копии архивных справок о приказах работодателя – что в периоды по иску, документы по каждому из которых проверены по представленным соответствующим доказательствам, истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации, усовершенствование, профессиональную переподготовку.

По доводам ответчика о том, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж - суд учитывает, что данные периоды работодатель обязан отразить в сведениях персонифицированного учета отдельной строкой, в предусмотренном отчетным бланком месте, такая обязанность установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишать работника права на заработанное досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Истец и после 27.02.2020 продолжила работу в должности медицинской сестры в учреждении здравоохранения, с полной занятостью, без отвлечений от работы, что подтверждается представленной в суд истцом справкой работодателя НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от 01.07.2020 б/№.

С учетом учтенного ответчиком специального стажа 30 лет 13 дней и с включением настоящим решением суда заявленных периодов, специальный стаж истца достиг 30-ти лет на 07.09.2019, что подтверждено представленным ответчиком по запросу суда вариантом оценки пенсионных прав по заявленным требованиям.

По смыслу пункта 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года Президиум Верховного Суда РФ разъяснил, что если у истца возникло право на пенсию в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

Согласно положениям Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону. Следовательно, по действующему в 2019-2020г.г. положению, право на досрочную пенсию у истца возникло с 07.03.2020 (30 лет на 07.09.2019 + 24 месяца ожидания минус 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, уточненный иск подлежит удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по государственной пошлине 300 руб., подтвержденные чеком-ордером банка на л.д.4.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198? 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд         

Р е ш и л:

Исковые требования Олейник Светланы Альбертовны удовлетворить:

Признать решение УПФР в г.Ярославле от 13.03.2020 года № 78848/20 незаконным в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение Олейник Светлане Альбертовне досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 12.09.1995 по 13.10.1995, с 20.11.2000 по 22.12.2000, с 05.03.2007 по 05.04.2007, с 21.05.2014 по 24.06.2014, с 13.05.2019 по 10.06.2019

и назначить Олейник Светлане Альбертовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 07.03.2020 года.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу Олейник Светланы Альбертовны 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова