Решение по делу № 2-2031/2014 ~ М-1034/2014 от 06.03.2014

Дело № 2-2031/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2014 года г. Королев

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего Маркина Э.А., при секретаре Салазановой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корякиной Галины Николаевны к ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области об обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Корякина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 28.05.1984 г. по 21.01.1987 г. в должности медицинской сестры (санитарного инструктора) медицинского пункта войсковой части 43150;

03.08.1995 г., 14.04.1999 г.; с 10.11.2003 г. по 11.12.2003 г., с 15.10.2008 г. по 18.11.2008 г., с 07.10.2013 г. по 10.10.2013 г. в должностях инструктора ЛФК, медицинской сестры по массажу отделения реабилитации поликлиники №1, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Калининградской центральной городской больницы, ЛПМУ «Центральная городская больница», МУЗ «Городская больница №1» г.Королева;

назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

В обоснование заявленных требований истицей указано, что Решением Пенсионного отдела г.Юбилейного ГУ УПФ № 17 по г.Москве и Московской области от 16.01.2014 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Отказ в назначении пенсии обоснован тем, что у истицы не хватает специального стажа работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

По мнению ответчика, она осуществляла лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения всего 28 лет 2 мес. 18 дней.

С данным решением истица не согласна, считает, что имеет специальный стаж работы более 30 лет.

Так ответчиком не были приняты к зачету в стаж работы следующие периоды ее деятельности:

с 28.05.1984г. по 21.01.1987г. в должности медицинской сестры (санитарного инструктора) медицинского пункта войсковой части 43150.

По мнению ответчика, истица в эти периоды я не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку должность «санитарный инструктор» не предусмотрена «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 в отношении периодов работы до 01.11.1999г.

Однако в спорный период работы истицы действовали утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о рядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, согласно которому работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный нормативный акт отменен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г., однако у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствиями с нормами и условиями законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П).

Период работы с 28.05.1984г. по 21.01.1987г. относится к периоду деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Согласно определению Верховного суда РФ от 21 сентября 2007 года по делу N 31-В07-11, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-0, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством».

Таким образом, период работы с 28.05.1984г. по 21.01.1987г. в должности медицинской сестры войсковой части 43150 подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, запись в трудовой книжке истицы значится, что она проходила военную службу в войсковой части №43150 в должности медицинской сестры ПМП (запись №7 трудовой книжки).

Таким образом, имеется противоречие между записью в трудовой книжке и справкой о работе, выданной Пенсионному фонду.

В спорный период времени, проходив военную службу, я выполняла функции медсестры.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

В период работы с 04.07.1985 года по 26.10.1986г., истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку указанный период отпуска по уходу за ребенком имел место до октября 1992г., так как истица находилась в отпуске до октября 1986, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии но старости.

Также истица считает, что неправомерно не включены в стаж также периоды:

03.08.1995 г., 14.04.1999 г.; с 10.11.2003 г. по 11.12.2003 г., с 15.10.2008 г. по 18.11.2008 г., с 07.10.2013 г. по 10.10.2013 г. в должностях инструктора ЛФК, медицинской сестры по массажу отделения реабилитации поликлиники №1, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Калининградской центральной городской больницы, ЛПМУ «Центральная городская больница», МУЗ «Городская больница №1» г.Королева, т.к. она находилась в административных и учебных отпусках, в соответствии с ч.2 п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О рудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрены для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, повышение квалификации является неотъемлемой частью исполнения истицей, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности (ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан). В течение указанных периодов ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В указанные периоды отпуска без сохранения содержания истице не предоставлялись, истицей осуществлялось повышение своей квалификации, в связи с этим данные периоды подлежат включению в трудовой стаж.

В судебном заседании истица Корякина Г.Н. исковые требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области Лишенкова А.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с архивной справкой филиала Центрального архива Минобороны России Западный военный округ, Корякина Г.Н. проходила службу в войсковой части 43150. Зачислена 28.05.1984 г. на должность санитарного инструктора медицинского пункта. Исключена из списков личного состава части с должности санитарного инструктора приказом от 21.01.1987 г. (л.д.8)

Согласно записям в трудовой книжке Корякиной Г.Н., 25.05.1984 г. истица принята на должность медсестры ПМП, войсковая часть 43150, и уволена 21.01.1987 г. в связи с переводом мужа на службу в другую местность. (л.д.15, 16)

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Положению о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 4.10.91 г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Корякиной Г.Н. в части обязания ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Корякиной Галины Николаевны с 28.05.1984 г. по 21.01.1987 г. в должности санитарного инструктора медицинского пункта войсковой части 43150 подлежат удовлетворению.

Периоды работы истицы: 03.08.1995 г., 14.04.1999 г.; с 10.11.2003 г. по 11.12.2003 г., с 15.10.2008 г. по 18.11.2008 г., с 07.10.2013 г. по 10.10.2013 г. в должностях инструктора ЛФК, медицинской сестры по массажу отделения реабилитации поликлиники №1, медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения Калининградской центральной городской больницы, ЛПМУ «Центральная городская больница», МУЗ «Городская больница №1» г.Королева не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В эти периоды Корякина Г.Н. не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (находилась в административных, учебных отпусках) такие виды отпусков в соответствии с ч.2 п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрены для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 при подсчёте страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Данная правовая позиция согласуется с установкой изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «...Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; Правилами подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555; Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н.

Индивидуальный (персонифицированный) учет согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» осуществляется Пенсионным фондом РФ в целях:

создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов (ст.3).

Представление в установленный срок органам ПФР определенных настоящим Федеральным законом сведений о застрахованных лицах является обязанностью страхователя; при этом копию сведений, представленных в орган ПФР, страхователь также обязан передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или договору гражданско-правового характера (ст. 15).

В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров; в представляемых сведениях страхователь указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Как видно из выписки из лицевого счёта Корякиной Г.Н., в её индивидуальных сведениях за период с 15.10.2008 по 18.11.2008 отсутствует код особых условий труда и ставка, следовательно, истицей не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом, специальный стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии с учетом частичного удовлетворения иска не достигает 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Корякиной Галины Николаевны к ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР № 17 по г.Москве и Московской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Корякиной Галины Николаевны с 28.05.1984 г. по 21.01.1987 г. в должности санитарного инструктора медицинского пункта войсковой части 43150 и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации» с 10.10.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2014 года.

Судья: