Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2012 от 03.04.2012

Дело № 2-722/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Орловой Е.А.,

с участием представителя истца Степанова В.А. – Пимановой Т.В., действующей по доверенности № 1311 от 11.03.2011 со сроком полномочий три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Степанова В.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов В.А. обратился в Ленинский районный суд г. Томска с иском к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание. В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. На данном земельном участке он самовольно возвел двухэтажное нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. Несмотря на то, что двухэтажное нежилое здание было возведено на принадлежащем ему земельном участке, разрешения на его строительство в установленном порядке получено не было. На сегодняшний день эксплуатацию принадлежащего ему земельного участка и возведенного на нем двухэтажного нежилого здания осуществляет он сам, каких-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает. Ссылаясь на ст. ст. 12, 218, 219, 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 16.02.2012 исковое заявление Степанова В.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание оставлено без рассмотрения на основании абз. 8 ст. 222 ГПК РФ в связи с неявкой истца и его представителя, не просивших о разбирательстве дела в их отсутствие, в суд по вторичному вызову.

05.04.2012 определением Ленинского районного суда г. Томска от 16.02.2012 об оставлении искового заявления Степанова В.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание без рассмотрения отменено.

В судебное заседание истец Степанов В.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Пимонова Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что самовольно возведенный объект является двухэтажным нежилым строением общей площадью <данные изъяты> кв.м. Нежилое строение возведено за счет собственных средств истца.

Представитель ответчика – Администрации г. Томска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Томска в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Из представленного представителем ответчика Администрации г. Томска письменного отзыва на исковое заявление следует, что Администрация г. Томска возражает против удовлетворения исковых требований, т.к. истцом не доказан круг существенных обстоятельств, не представлено доказательств осуществления постройки за счет собственных средств.

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Степанова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 ч. 1 и 2).

Статьей 212 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость) признаются гражданским законодательством в качестве особого объекта имущественного оборота. К их числу относятся, в частности, земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Основная особенность правового режима названных объектов недвижимого имущества состоит в том, что право собственности и другие вещные права на недвижимость, их возникновение, ограничение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (пункт 1 статьи 131 ГК РФ). Поэтому независимо от способа приобретения права собственности или иного права на недвижимость указанные права возникают лишь с момента их государственной регистрации. В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Свидетельством о государственной регистрации права от 16.12.2011 серии <номер обезличен> подтверждается, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, принадлежит Степанову В.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 23.12.2009, определения Ленинского районного суда г. Томска от 31.07.2009, мирового соглашения от 31.07.2009, договора дарения от 19.03.2008, решения собственника от 26.05.2011, соглашения об определении долей в праве общей собственности от 30.09.2009, договора купли-продажи земельного участка от 23.12.2009.

Выпиской из Единого Адресного реестра г. Томска от 22.11.2011 № 1011469 подтверждается, что нежилое строение, имеет адрес: <адрес обезличен> дата регистрации 30.05.2011, рег. <номер обезличен>.

Из технического паспорта на самовольно возведенное нежилое здание следует, что на земельном участке по <адрес обезличен> возведено двухэтажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв. м., состоящее из: подвала общей площадью <данные изъяты> кв.м, основной площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной <данные изъяты> кв.м; первого этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, основной площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной <данные изъяты> кв.м; второго этажа общей площадью <данные изъяты> кв.м, основной площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной <данные изъяты> кв.м; мансарды общей площадью <данные изъяты> кв.м, основной площадью <данные изъяты> кв.м, вспомогательной <данные изъяты> кв.м.

Как следует из плана земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, ситуационного плана, самовольное строение находится в границах образованного земельного участка, на данном земельном участке разработанные и утвержденные красные линии и обременения отсутствуют.

Экспертно-консультационным центром «СтроТЭкс» произведено обследование технического состояния строения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Согласно заключению независимого специалиста № 80 0т 03.11.2011 техническое состояние строения характеризуется как «очень хорошее». При «очень хорошем» техническом состоянии данное строение пригодно к дальнейшей эксплуатации. В соответствии со шкалой разбивки строений по группам капитальности исследуемый объект относится к объектам I группы капитальности и является капитальным строением (зданием). В результате исследования специалистом не обнаружено нарушений строительных норм и правил.

Согласно заключению экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности самовольно возведенного нежилого 2-х-этажного с подвальным и мансардными помещениями здания, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (Литера А) от 18.11.2011, выполненному ТОО ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», самовольно возведенный объект - 2 этажное с подвальным и мансардными помещениями нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен> (Литер А), является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям и нормам правил пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением от 10.11.2011 № 693/11, выполненным ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы, нежилое строение по адресу: <адрес обезличен>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Согласно заключению ГУ «Томский областной центр экологической и радиационной безопасности» от 12.03.2012 на 26.10.2011 объект (нежилое здание), используемое под офисные помещения с гаражом, имеющий центральные коммуникации (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение) и канализацию – выгребную яму, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, отказывает допустимое воздействие на состояние окружающей среды.

В соответствии с заключением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 21.03.2012 № 891 по состоянию на 20.03.2012 при эксплуатации нежилого строения по адресу: <адрес обезличен>, не нарушаются требования природоохранного законодательства, уровень воздействия на окружающую среду допустим.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что нежилое строение возводилось истцом за счет собственных средств лицензированной строительной организацией. Данное обстоятельство подтверждается договором подряда на строительство, заключенным между заказчиком Степановым В.А. и подрядчиком ООО «Скит-93», из которого следует, что подрядчик обязался выполнить собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству объекта (нежилого здания по адресу: <адрес обезличен>) в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что он работает в ООО «Скит-93». Весной 2010 года между ООО «Скит-93» и Степановым В.А. был заключен договор подряда на строительство двухэтажного нежилого здания по адресу: <адрес обезличен>. Проект на строительство здания, необходимые строительные материалы заказывал и оплачивал Степанов В.А. В конце 2010 года здание было передано заказчику в готовом виде.

Представленными истцом товарными и кассовыми чеками подтверждается приобретение им строительных материалов, оплата услуг по договору подряда от 15.03.2010.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, Степанов В.А. вправе был возвести на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, нежилое здание. Кадастровым паспортом земельного участка подтверждается, что целевое назначение земельного участка по <адрес обезличен> не нарушено, его разрешенное использование – многофункциональные деловые и обслуживающие здания.

Из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 30.01.2012 № 01-01-19/624 следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, земельный участок по адресу: <адрес обезличен> расположен в смешанной жилой и обслуживающей территориальной зоне в исторических районах (ОЖИ). Данная зона предназначена для формирования многофункциональной жилой и общественной застройки с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций местного и районного значения.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Степанова В.А. подлежат удовлетворению, самовольно возведенное строение является объектом недвижимого имущества, создано хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Степанова В.А. к Администрации г. Томска о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание удовлетворить.

Признать за Степановым В.А. право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Г.Е. Бутенко

Копия верна: Судья Г.Е. Бутенко

Секретарь Е.А. Орлова