Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-943/2018 ~ М-843/2018 от 21.11.2018

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный                         19 декабря 2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца - помощника Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н.,

представителя ответчика – Блинкова Д.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Дворцовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени им не обеспечен. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края Блинков Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в министерстве образования Красноярского края, как нуждающийся в жилом помещении на территории Рыбинского района, в связи с чем Администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило письменные возражения, согласно которым жилые помещения предоставляются в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. В полномочия министерства входит формирование и ведение списка, а полномочия по предоставлению жилого помещения возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края. ФИО1д. решением краевой комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа от ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в получении жилого помещения и поставлен на учет в министерстве в качестве нуждающегося в жилом помещении, т самым право ФИО1 на предоставление жилого помещения не нарушено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС ФИО2 <адрес>.

Как следует из свидетельства о смерти серии II-БА №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Иланским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес>, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Иланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав, в том числе, в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно имеющегося в материалах дела типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО9, предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П за несовершеннолетними детьми, в том числе, ФИО1, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Постановлением ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ опекуном, в том числе, над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ФИО10

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> признан непригодным для дальнейшей эксплуатации, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Постановлением ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Постановлением ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в постановление ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, а именно указание <адрес> заменено на <адрес>.

Согласно справкам Канского отделения Иланского участка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> сведения о праве собственности за ФИО4 и ФИО3 не зарегистрированы.

В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, сведений о правах на объекты недвижимости за ФИО1 отсутствуют.

Согласно информации, представленной ОВМ ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бородинский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного жилого помещения является ФИО10

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 в настоящее время не имеет закрепленного за ним жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец жилым помещением не обеспечен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО1 не реализовал свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что он является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО1 на территории Рыбинского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                         Т.В. Песегова