Решение по делу № null от 24.10.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                        пос. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Сучковой Е.Г.

при секретаре – Лузанове Д.С.

с участием:

истца - Баранова В.И.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края - Рябченко Н.А., действующей на основании доверенности от 26.07.2011 года за № 23,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова В.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании решения государственного учреждения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                       Установил:

Баранов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании решения государственного учреждения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Заявленные требования мотивированы тем, что истец фактически отработал свыше 25 лет, из которых свыше 9 лет на лесовозах при вывозке леса с лесосеки и в соответствии с пп. 7 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеет право на досрочное назначении пенсии по достижению 55 летнего возраста, если проработал не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имея страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В данном Списке профессий значатся: водители автомобилей на вывозке леса, согласно трудовой книжке итсца, он работал шофером автомашины с 10.06.1985 г. по 03.10.1994 г. На заявление истца по вопросу начисления пенсии от 28.01.2011 г. он получил отказ согласно решению ответчика от 03.02.2011 г. по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом в назначении досрочной пенсии с 28.01.2011 года истец не согласен, так как отработал свыше 9 лет на работах, дающих право на льготную пенсию и имеет право уйти на пенсию с 57 летнего возраста (25.02.1954+ 57 лет = с 25.02.2011 г.). Стаж работы на Пойменском ЛПХ: 10.06.1985 г. - 09.08.1985 г. на лесовозной дороге шофером лесовозной автомашины; 10.08.1985 г. - 09.03.1986 г. на лесовозной дороге шофером кузовной машины; 10.03.1986 г. - 02.10.1994 г. - шофер лесовозной автомашины. Итого: 9 лет 3 мес.22 дня. Истец считает, что период его работы шофером на лесовозной машине полностью подтверждает его право на досрочное назначение пенсии и ответчик обязан назначить ему пенсию с 25.02.2011 года. Истец отработал свыше половины требуемого стажа на тяжелых работах (работа по Списку-1,Списку-2 вредные и тяжелые работы), т.е. свыше 12 лет 6 мес.: 2 = 6 лет 3 мес., а именно, истец отработал 9 лет на лесовозе и соответственно имеет право в 57 лет идти на пенсию из расчета 1 год (за 2 года 6 мес.) + 1 год (за 2 года и 6 мес.) + 1 год (за 2 года и 6 мес.) = уменьшение 60 летнего возраста на 3 года = 57 лет (для уменьшения пенсионного возраста на 3 года истцу необходимо 2 года и 6 мес. х 3 = 7 лет 6 мес., у истца больше 7 лет и 6 мес., а именно, 9 лет на лесовозах). На основании изложенного, просит: признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края от 03.02.2011 года о назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить период работы истца на Пойменском ЛПХ с 10.06.1985 г.по 09.08.1985 г. на лесовозной дороге шофером лесовозной автомашины; с 10.08.1985 г. по 09.03.1986 г. на лесовозной дороге шофером кузовной машины; с 10.03.1986 г. по 02.10.1994 г. шофером лесовозной автомашины, итого: 9 лет 3 мес.22 дня, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение мне пенсии по старости; обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию истцу с 25.02.2011 года.

В судебном заседании истец, Баранов В.И., заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края – Рябченко Н.А., действующая на основании доверенности за № 23 от 26.07.2011 года, в судебном заседании с исковыми требованиями истца Баранова В.И. не согласна, суду пояснила, что Баранову В.И., 25.02.1954 года рождения, решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе от 03.02.2011 № 4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Истец работал в Пойменском леспромхозе шофером лесовозной автомашины с 10.06.1985 г. по 09.08.1985 г. и с 10.03.1986 г. по 02.10.1994 г., что составляет 8 лет 8 месяцев 24 дня и с 01.01.2010 по 19.05.2010 ( 4 месяца 19 дней) машинистом котла в котельной № 4 в ООО «Велес». В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, а за период работы до 01.01.1992 по перечню профессий и должностей раздела ХХII "Лесозаготовки» Списка № 2 от 22.08.1956. Таким образом, работа Баранова В.И. в должности шофера лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе до 01.01.1992 года подпадает под действие Списка № 2 от 1956 года, а после 01.01.1992 года под действие так называемого «малого» Списка от 1992 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», суммирование периодов работы по Списку № 2 с периодами работы на лесозаготовках (подпункт 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится в пределах полного требуемого стажа по Списку № 2, для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев. У Баранова В. И. суммированный стаж, по Списку № 2 с работами на лесозаготовках составил 9 лет 1 месяц 13 дней (с учетом 4 месяцев 19 дней работы в должности машиниста котла в котельной № 4 в ООО «Велес»), в связи с чем, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (или по подпункту 7 пункта 1 статьи 27) не имеется. Также нет оснований на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992 в качестве шофера лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе, по Списку № 2, раздел ХХII "Лесозаготовки», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы - 6 лет 03 месяца (имеется 5 лет 11 месяцев 22 дня). Также суду пояснила, что характер и условия труда истца в периоды работы истца: 10.06.1985 г. - 09.08.1985 г. - на лесовозной дороге шофером лесовозной автомашины; 10.03.1986 г. - 02.10.1994 г. - шофер лесовозной автомашины, ответчиком не оспариваются, Пенсионный фонд указанные периоды включил к зачету стажа, дающего право на досрочную пенсию, кроме того, он согласен, что указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, однако, суммировать указанные периоды работы истца в Пойменском ЛПХ не представляется возможным в силу действующего законодательства.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

     Согласно п. 3 ст.1 указанного Закона, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 указанного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), которым предусмотрены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04. 1992 г. № 273, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно разделу XXII Списка № 2, утвержденного постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за № 1173 предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. за № 516, периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются с периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В судебном заседании установлено, что Баранов В.И., 25.02.1954 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии 28.01.2011 года. Решением за № 4 от 03.02.2011 года Баранову В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца, что Баранов В.И.: с 10.06.1985 года по 09.08.1985 года работал в Пойменском ЛПХ шофером лесовозной машины; с 10.08.1985 года по 09.03.1986 года работал шофером кузовной машины в Пойменском ЛПХ; с 10.03.1986 года по 02.10.1994 года работал шофером лесовозной машины в Пойменском ЛПХ. Характер и условия труда истца в периоды времени с 10.06.1985 года по 09.08.1985 года в Пойменском ЛПХ шофером лесовозной машины; с 10.03.1986 года по 02.10.1994 года шофером лесовозной машины в Пойменском ЛПХ, а именно то, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве, ответчиком не оспариваются. Также установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 01.01.2010 года по 19.05.2010 года Баранов В.И. работал машинистом котла в котельной № 4 ООО «Велес». Согласно протоколу заседания комиссии за № 4 от 03.02.2010 года, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. за № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж на соответствующих видах работ Баранову В.И. зачтены следующие периоды: - с 10.06.1985 года по 09.08.1985 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе (00 л. 2 мес. 00 дней); с 10.03. 1986 года по 31.12.1991 года - шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе ( 05 л. 09 мес. 22 дня); с 01.01.1992 г. по 02.10.1994 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе (02 г. 09 мес. 02 дня); с 01.01.2010 года по 19.05.2010 года – машинист котла в котельной № 4 ООО «Велес» (00 л. 04 мес. 19 дней).

Ответчиком не принят к зачету период времени работы истца с 10.08.1985 года по 09.03.1986 года в качестве шофера кузовной машины. Суд, полагает, что не может быть принят    к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы Баранова В.И. с 10.08.1985 года по 09.03.1986 года, где он работал шофером кузовной машины в Пойменском ЛПХ, поскольку, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04. 1992 г. № 273, и Списком № 2, не предусмотрены водители кузовной машины. Кроме того, в судебном заседании не установлено, что в указанный период времени, Баранов В.И., работая шофером кузовной машины, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. Суд не принимает в качестве доказательства в обосновании требований истца о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии указанного периода работы, показания свидетеля В, о том, с 1985 года Баранов В.И. работал водителем лесовоза, возил хлысты посменно с верхнего склада в нижний склад, поскольку указанные показания не подтверждают факт занятости истца в период с 10.08.1985 года по 09.03.1986 года в качестве шофера кузовной машины в Пойменском ЛПХ в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства. Иных доказательств суду истцом не представлено. Установлено, что Пойменский ЛПХ ликвидирован 20.08.1999 года на основании определения арбитражного суда Красноярского края от 04.08.1999 года, что подтверждается постановлением Администрации Нижнеингашского района Красноярского края от 20.08.1999 года за № 202. В архиве администрации поселка Нижний Ингаш и в районном архиве документация Нижнепойменского ЛПХ отсутствует.

Судом    установлено, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ Баранова В.И., составляет 9 лет 1 месяц 13 дней ( с 10.06.1985 года по 09.08.1985 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе (00 л. 2 мес. 00 дней); с 10.03.1986 года по 31.12.1991 года - шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе (05 л. 09 мес. 22 дня); с 01.01.1992 г. по 02.10.1994 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе (02 г. 09 мес. 02 дня); с 01.01.2010 года по 19.05.2010 года – машинист котла в котельной № 4 ООО «Велес» (00 л. 04 мес. 19 дней). Также установлено и подтверждается материалами дела, что страховой стаж истца составляет 37 лет 10 месяцев 10 дней.

Учитывая изложенное, не смотря на то, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ Баранова В.И. составляет 9 лет 1 месяц 13 дней, что Баранов В.И. проработал на перечисленных работах не менее половины установленного Законом срока (12 лет 6 месяцев: 2 = 6 л. 3 мес.) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, суд полагает, что трудовая пенсия Баранову В.И. должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, в данном случае с уменьшением возраста на три года - с 57 лет ( 2 года 6 лет х 3 = 7 лет 8 месяцев). В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 57 лет.

Учитывая вышеизложенное в целом, суд полагает, что Баранову В.И. ответчиком неправомерно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и полагает необходимым обязать ответчика назначить Баранову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Учитывая, что Баранов В.И. обратился к ответчику 28.01.2011 года с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, а право на таковое у него возникло только 25.02.2011 года (по достижении возраста 57 лет), суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Баранову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.02.2011 года.

Учитывая, что ответчиком включены в стаж работы на соответствующих видах работ периоды работы - с 10.06.1985 года по 09.08.1985 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе; с 10.03. 1986 года по 31.12.1991 года - шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе; с 01.01.1992 г. по 02.10.1994 года – шофер лесовозной автомашины в Пойменском леспромхозе, а период работы с 10.08.1985 года по 09.03.1986 года - шофер кузовной машины в Пойменском ЛПХ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, суд полагает необходимым отказать истцу в возложении на ответчика обязанности включения указанных периодов работы в Пойменском ЛПХ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края назначить Баранову Виктору Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.02.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня постановления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                       Е.Г. Сучкова