Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2012 ~ М-726/2012 от 25.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-741/2012г.)

04 мая 2012 г.                                                                                         г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Созаруковой Л.А.

с участием старшего помощника прокурора Прокурор

при секретаре Мурадян Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Изобильненского района в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации г.Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании бездействия администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края незаконным,

Установил:

Прокурор Изобильненского района Ставропольского края в защиту интересов Российской Федерации и неограниченного круга лиц предъявил в суд иск к администрации Изобильненского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края в части неисполнения законодательства о безопасности дорожного движения - состояния автомобильных дорог общего пользования.

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского районаПилипко Д.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что по заданию прокуратуры края от 06.02.2012г. № 7/4-51-2012г. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части состояния автомобильных дорог общего пользования в г.Изобильном и выявлены существенные недостатки, а именно: по ул.Промышленной отсутствуют пешеходные связи; по ул.Промышленной, в районе дома № 109 отсутствуют два дорожных знака 5.19.2; по ул.Промышленной - ул.Ленина на регулируемом пешеходном переходе отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения, отсутствуют пешеходные секции; на пешеходном переходе отсутствуют три дорожных знака 5.19.2; по ул. Промышленной - ул.Доватора на регулируемом пешеходном переходе отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения, отсутствуют пешеходные секции, на пешеходном переходе отсутствуют четыре дорожных знака 5.19.2 и три дорожных знака 5.19.1; по ул. Западной, в районе дома №145 «а» (нерегулируемый пешеходный переход) на пешеходном переходе отсутствуют два дорожных знака 5.19.1 и 5.19.2. Указанные нарушения свидетельствуют о не исполнении администрацией г.Изобильного требований ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов поселения. Просит суд признать бездействия администрации г.Изобильного Изобильненского района ставропольского края по осуществлению полномочий по содержанию пешеходных переходов улиц Промышленной, Ленина, Доватора, Западной г.Изобильного незаконным и обязать администрацию г.Изобильного привести пешеходные переходы улиц Промышленной, Ленина, Доватора, Западной в г.Изобильном в соответствие с требованиями государственных стандартов в месячный срок со дня вступления решения суда по иску в законную силу.

Ответчик - представитель администрации г.Изобильного по доверенности Представитель в судебном заседании иск признал и пояснил, что выявленные прокурорской проверкой указанные недостатки в состоянии части автомобильных дорог в г.Изобильном имеют место. Администраций г.Изобильного ведутся работы по повышению безопасности дорожного движения и осуществляются с учетом финансирования из федерального, краевого и местного бюджетов на 2012г. Советом города утверждена муниципальная целевая программа «Повышение уровня безопасности дорожного движения в г.Изобильном в 2012г.». 23 апреля 2012г. администрацией г.Изобильного был проведен открытый аукцион в электронной форме на право выполнения указанных работ. Работы по установке необходимых дорожных знаков будут проведены до 15 июля 2012г. В целях устранения указанных прокурором в иске недостатков во втором квартале 2012г. запланирована установка 70 дорожных знаков на территории города, в том числе установка дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на перекрестках ул.Ленина-Промышленная, Промышленная-Доватора, а так же установка недостающих дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на ул. Промышленной и Западной. Так же администрацией г. Изобильного 24 апреля 2012г. был проведен аукцион в электронной форме на выполнение работ по нанесению продольной и поперечной дорожной разметки на территории г.Изобильного. Проведение работ по нанесению дорожной разметки планируется осуществлять с 10 мая 2012г. Поэтому администрация г.Изобильного согласна с исковым требованием об устранении недостатков в течение месяца со дня вступления решения суда в силу.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследуя материалы дела, находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г.

№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - под участником дорожного движения понимается - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В судебном заседании установлено что бездействие администрации г.Изобильного нарушает нормы законодательства Российской Федерации, подвергая опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с представленной начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Изобильненскому району Началиник ОГИБДД справкой были выявлены факты нарушений и недостатки в состоянии автомобильных дорог общего пользования на улицах г. Изобильного, о чем были составлены акты выявленных недостатков и направлены в адрес администрации г.Изобильного.

Обращение прокурора Изобильненского района в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обусловлено не соблюдением ответчиком администрацией г.Изобильного требований федерального законодательства в области государственного регулирования безопасности дорожного движения в части состояния автомобильных дорог общего пользования.

Указанные обстоятельства и выявленные действия ответчика в лице администрации г.Изобильного, не принимающей своевременных мер в обеспечении безопасности на дорогах, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц - населения г.Изобильного, а также противоречат интересам Российской Федерации, при исполнении законодательства о безопасности дорожного движения в части состояния автомобильных дорог общего пользования.

Поэтому исковое требование прокурора в интересах Российской Федерации является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений и приведения пешеходных переходов к государственным стандартам, суд считает достаточным и разумным месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом наличия у администрации г.Изобильного утвержденной целевой программы «Повышения уровня безопасности дорожного движения в г.Изобильном в 2012г.».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196, ст.198 ГПК РФ, ст.ст. 2, 3, ст.6 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

                                                        Решил:

Исковое заявление прокурора Изобильненского района в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц к администрации г.Изобильного Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании бездействия администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края незаконным - удовлетворить.

        Признать бездействие администрации г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края в области обеспечения безопасности дорожного движения - незаконными.

Обязать администрацию г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу привести пешеходные переходы улиц Промышленной, Ленина, Доватора, Западной г.Изобильного в соответствие с требованиями государственных стандартов.

          Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в апелляционную инстанцию ГСК краевого суда в течение месяца через райсуд.

Судья                                                                                     Л.А.Созарукова