Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5590/2015 от 07.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 29 октября 2015 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Присяжнюк О.В., при секретаре Агаевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Злобиной А.Ф. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в суд с указанном иском, в котором просит обязать Злобину А.Ф. в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения осуществить снос за счет собственных средств объекта – гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что департаментом 29.07.2014 года проведено обследование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, по результатом которого установлено самовольное размещение гаражного бокса, владельцем которого является Злобина А.Ф. В адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении в течение 30 дней земельного участка, которое осталось без удовлетворения.

Представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, представитель Новикова И.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента (л.д. 28).

Ответчик Злобина А.Ф. и ее представители по доверенности Барановская Н.М. (полномочия проверены) и по устному ходатайству Елгин В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на то, что Злобина А.Ф. не является владельцем спорного гаражного бокса, а соответственно, надлежащим ответчиком по делу, владельцем спорного гаражного бокса является ее муж - Злобин М.Р.

Представитель третьего лица Открытого акционерного общества «Красноярская ТЭЦ-1» Храмкова Г.В. (полномочия проверены) в судебном заседании пояснила, что надлежащим ответчиком по делу должен являться Злобин М.Р., который был истцом по ранее рассмотренному судом делу о признании права собственности на спорный гараж, в удовлетворении иска Злобину М.Р. было отказано.

Представитель ПГК «Энергетик» Шитов В.И. (полномочия проверены) в судебном заседании пояснил, что владельцем спорного гаража является Злобин М.Р., который также является членом ПГК «Энергетик».

Третьи лица - представитель Гаражного кооператива Л-16, Злобин М.Р. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений на исковое заявление не заявляли.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения ответчика и ее представителей, а также представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 ГК РФ).

В силу пункта 2 части 1, пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 25 ФЗ РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное положение.

Аналогичное положение закреплено и в ст.62 Земельного кодекса РФ о том, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков земплепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № от 07.06.1977г. для строительства 117 боксов индивидуальных гаражей отведено тресту «Красноярсккрайремстройбыт» для кооператива Л-16 земельный участок площадью 0,6 га на территории береговых насосных ТЭЦ-1 Ленинского района (л.д. 20).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов № от 05.12.1984 года был утвержден автогаражный кооператив Л-16, расположенный в районе береговых насосных ТЭЦ-1 (л.д. 21).

29.07.2014 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска проведено обследование земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст.72 Земельного Кодекса РФ, постановления администрации г.Красноярска от 04.04.2003 года №124 «О муниципальном контроле за использованием земель на территории г.Красноярска», распоряжения администрации города Красноярска от 05 июля 2011 года №90-р «Об утверждении регламента взаимодействия органов и территориальных подразделений администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска», по результатам которого составлен Акт обследования земельного участка № от 29.07.2014 года, согласно которому на земельном участке по указанному адресу расположен одноэтажный гаражный бокс из бетонных плит с железными воротами, размер: 4х6, высота 3 м., цвет бело-серый, владельцем которого является Злобина А.Ф., проживающая по адресу: <адрес>, при этом правоустанавливающие документы на объект недвижимости отсутствуют (л.д. 7).

04.07.2014 года Злобиной А.Ф. направлено требование об освобождении в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления земельного участка от самовольно возведенного гаражного бокса (л.д. 11-14).

Из акта обследования № от 01.09.2014 года следует, что требования уведомления об освобождении земельного участка Злобина А.Ф. не выполнила (л.д. 6).

Согласно архивной выписке из решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № от 06.10.1982 года Злобину М.Р., проживающему по <адрес> имеющему мотоцикл ИЖ-П2К, был отведен земельный участок под строительство гаража на основании решения исполкома горсовета № от 07.06.77 года в районе береговых станций насосных ТЭЦ-1 (л.д. 22).

В соответствии со справкой от 07.04.2015 года, выданной председателем ПГК «Энергетик», Злобин М.Р. является членом ПГК «Энергетик» и полностью выплатил паевой взнос за 2015 год за гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 14.05.2014 года отказано в удовлетворении исковых требований Злобина М.Р. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на сооружение – одноэтажный крупнопанельный гаражный бокс, общей площадью 41.8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Данным решением установлено, что истец владеет гаражным боксом №, находящимся по адресу: <адрес> общей площадью 41,8 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01.09.2014 года указанное решение оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 41 ГПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску и при подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику выносит решение об отказе в иске.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

С учетом указанных норм надлежащим ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо ее осуществившее (построившее). Каких-либо доказательств, что ответчик Злобина А.Ф. осуществляла строительство спорного гаража суду не представлено, следовательно, ответчик Злобина А.Ф. по данному делу является ненадлежащим, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о сносе самовольного строения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Злобиной А.Ф. о сносе самовольного строения – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     О.В. Присяжнюк