Решение по делу № 2-1327/2012 ~ М-1398/2012 от 16.11.2012

Гр. дело № 2-1327/12

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2012 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросовой Н.Р.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шитиков Ю.Г. к ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Шитиков Ю.Г. обратился с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в г.Кирсанове и Кирсановском районе о возложении обязанности включения в страховой стаж периодов обучения.

В судебном заседании истец Шитиков Ю.Г. и его представитель – Рябов А.В. исковые требования поддержали и суду указали, что в 2012 году он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановскому району с заявлением о зачете в страховой стаж периодов учебы.

Пенсионным органом ему было отказано включить в страховой стаж периоды учебы в Саратовском сельскохозяйственном институте и учеба в высшей партийной школе. Период с 04.07.1970 года по 01.02.1975 года – учеба в Саратовском сельскохозяйственном институте не засчитан пенсионным органом необоснованно по следующим основаниям. Как указано в ответе, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Как видно из трудовой книжки, трудовую деятельность в 1965 году он начал колхозником в колхозе «Родина» Кирсановского района. На учебу в образовательное учреждение он был направлен по направлению колхоза «Родина» с выплатой ему заработной платы в виде стипендии в размере среднего ежемесячного годового заработка колхозника. В летнике месяцы он работал в качестве помощника бригадира с выработкой установленного минимума человеко-дней за год. Из его заработной платы во время учебы удерживался подоходный налог, как у всех колхозников. Период работы с 01.09.1977 года по 31.07.1979 года – учеба в Ростовской высшей партийной школе не засчитан пенсионным органом также необоснованно, поскольку на учебу в Ростовскую высшую партийную школу он был направлен не по собственной инициативе, а на основании постановления бюро Тамбовского обкома КПСС. Кроме того, ему выплачивалась, как слушателю партийных школ, стипендия в размере заработной платы, получаемой на прежней работе до поступления в Высшую партийную школу с удержанием подоходного налога.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе включить периоды учебы с 04.07.1970 года по 01.02.1975 года в Саратовском сельскохозяйственном институте, с 01.09.1977 года по 31.07.1979 года в Ростовской высшей партийной школе в страховой стаж, для последующего перерасчета пенсии по старости, поскольку это влияет на размер получаемой им пенсии.

Представитель Рябов А.В. дал суду дол аналогичные показания.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (по доверенности) Панова О.А. иск Шитикова Ю.Г.не признала и суду пояснила, что на основании Федерального закона №173-ФЗ от 7.12.2001г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно ст. 10 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст. 11 Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается. В соответствии со ст.. 31 Федерального закона № 173-ФЗ со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". П. 1 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, действующей с 1 января 2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. В соответствии с п. 3 указанной статьи закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включение периодов учебы законодателем не предусмотрено. Пунктом 4 приведенной выше нормы закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются в числе прочих периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Таким образом, п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет включать в общий трудовой стаж периоды обучения, в том числе в высшей партийной школе, однако определение размера трудовой пенсии по старости по указанному варианту является наименее выгодным для него. Шитиков Ю.Г. до перехода на трудовую пенсию по старости, являлся получателем пенсии по инвалидности и его пенсия составляла 7863,37 руб. В связи с тем, что размер пенсии по старости меньше чем, пенсия выплачиваемая истцу по инвалидности, Управлением ПФР выплачивается Шитикову Ю.Г. пенсия в размере ранее установленной пенсии. Истец же настаивает на перерасчете пенсии по п.3 указанной нормы Федерального закона с включением в его общий трудовой стаж периода учебы в высшей партийной школе и в Саратовском сельскохозяйственном институте, т.е. расчет его общего трудового стажа просит произвести на основании п.4 данной нормы закона. Между тем, такая возможность законодателем не предусмотрена.

Период обучения в партшколе и Саратовском сельскохозяйственном институте не может быть отнесен к периодам работы. Согласно архивной справки от 13.04.2012г. в период обучения в партшколе истцу выплачивалась не заработная плата по месту работы, а стипендия по месту учебы, на период обучения он был уволен с места работы, а по окончании вновь принят на работу. Само по себе предоставление слушателю партшколы дополнительных льгот в виде установления размера стипендии в размере заработной платы, получаемой до учебы, взыскание со стипендии подоходного налога, не приравнивает учебу к трудовой деятельности. Просила суд в иске Шитикова Ю.Г. отказать.

Суд, выслушав стороны, представителя истца Рябова А.В. и изучив материалы дела, считает иск Шитикова Ю.Г. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 29 ч.2 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, при применении настоящего ФЗ уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшее место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (действующим в настоящее время), подпунктом «а» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий трудовой стаж работы засчитывается также всякая деятельность, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Подпунктом «и» п.109 указанного Положения прямо предусмотрено, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В соответствии со ст. 31 Федерального закона № 173-ФЗ со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, действующей с 1 января 2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. В соответствии с п. 3 указанной статьи закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включение периодов учебы законодателем не предусмотрено. Пунктом 4 приведенной выше нормы закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются в числе прочих периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Шитикова Ю.Г. и архивной справке, по решению общего собрания колхозников колхоза «Родина» Кирсановского района Шитиков Ю.Г. был направлен на обучение в Саратовский сельскохозяйственный институт по специальности агроном. На время учебы в институте, начиная с 01.09.1970 года по 01.02.1975 года ему была установлена колхозом заработная плата в размере среднего ежемесячного годового заработка колхозника +15%. В летние месяцы, ежегодно, начиная с 15 июня по 20 сентября он работал в качестве помощника бригадира в участке №2 и вырабатывал установленный минимум человекодней за год. Подоходный налог удерживался из заработной платы, как и у всех колхозников.

При таких обстоятельствах суд считает, что период учебы с 04.07.1970 года по 01.02.1975 года подлежат включению Шитикову Ю.Г. в страховой стаж.

Согласно архивной справки от 13.04.2012 года и от 28.04.2012 года ТОГБУ «ГАСПИТО», на основании постановления бюро Тамбовского обкома КПСС за 1977 г. Шитиков Ю.Г. был направлен на учебу в Ростовскую межобластную высшую партийную школу. Обучаясь на 2-х годичном очном отделении в Ростовской высшей партийной школе, получал ежемесячно с 01.09.1977 года по 30.06.1979 года стипендию в размере заработной платы, получаемой на прежней работе до поступления в Высшую партийную школу с удержанием подоходного налога.

В связи с чем, суд не может принять во внимание доводы представителя Пенсионного фонда о том, что Шитиков Ю.Г. в период учебы получал стипендию и не делал страховых отчислений, поэтому не имеет права на включение этих лет учебы в Высшей партийной школе в трудовой стаж, поскольку они противоречат вышеуказанным требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд считает, что период учебы с 01.09.1977 года по 31.07.1979 года также подлежат включению Шитикову Ю.Г. в общий трудовой стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области включить периоды учебы с 04.07.1970 года по 01.02.1975 года в Саратовском сельскохозяйственном институте, с 01.09.1977 года по 31.07. 1979 года в Ростовской высшей партийной школе в страховой стаж Шитиков Ю.Г..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Р.Мартиросова

Верно:

Судья: Н.Р.Мартиросова

Секретарь: М.В.Косырихин

Решение вступило в законную силу «____»________________201 года

Секретарь: М.В.Косырихин