Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-868/2021 ~ М-577/2021 от 09.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2021 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Администрации м.р.Красноярский Самарской области по доверенности ФИО4.

представителя Органа опеки и попечительства по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-868/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что он, зарегистрированный по адресу: <адрес> является сиротой. Кроме него в квартире общей площадью 44 кв.м. так же зарегистрировано 10 человек, что подтверждается выпиской из домовой книги с.<адрес>.

Его мать – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Отец – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года он находился на первичном учете в МУ – Управление по вопросам семьи, материнства детства администрации м.р.Красноярский Самарской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ГКУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс». ДД.ММ.ГГГГ был передан под опеку брату ФИО8

В октябре 2020 года истцом через доверенное лицо было предоставлено в Управление опеки и попечительства Красноярского района Самарской области заявление о включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, приложив все необходимые документы.

Распоряжением зам. главы м.р.Красноярский Самарской области от 29.12.2020г. №969-р/2 истцу было отказано во включении с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда м.р.Красноярский Самарской области.

Отказ мотивирован тем, что на момент вступления в законную силу Закона Самарской области от 28.12.2012г. №135-ГД ему уже исполнилось 18 лет и он не относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии с законодательством РФ не имел права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Считает, что право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и право на включение его в список на внеочередное получение жилья он не утратил.

С учетом изложенного, просит суд:

1. Признать отказ зам. главы м.р.Красноярский Самарской области о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда м.р.Красноярский Самарской области незаконным.

2. Обязать администрацию муниципального района Красноярский включить его в вышеназванный список.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебном заседании иск не признал, свои возражения относительно иска изложил в письменном отзыве на исковое заявление, которые поддержал в полном объеме.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации м.р.Красноярский Самарской области в судебном заседании дала заключение о том, что оспариваемое распоряжение является законным и отмене не подлежит.

Выслушав в судебном заседании истца и представителя ответчика, заключение Управления опеки и попечительства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и документально подтверждено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.3 распоряжения главы муниципального района <адрес> от 14.11.2008г. № за ФИО2 закреплялось право пользования жилой площадью по месту его регистрации по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по настоящее время. Общая площадь 3-х комнатной квартиры составляет 44 кв.м., в данной квартире зарегистрировано 11 человек, фактически проживает 8 человек, т.е. на истца приходится менее учетной нормы 4 кв.м. Фактически ФИО2 в данном жилом помещении не проживает, проживает на съемном жилье в <адрес>.

Согласно ответа КУМС от 07.06.2021г. жилое помещение по адресу: <адрес>2 в реестре муниципальной собственности м.р.Красноярский не числится.

Из ответа ГУП Самарской области «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об участии в приватизации жилых помещений на ФИО2 отсутствуют.

Каких-либо объектов недвижимого имущества в собственности ФИО2 не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.38).

ФИО2 обратился в администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет ему отказано в связи с тем, что на момент вступления в силу <адрес> от 28.12.2012г. №-ГД ФИО2 уже исполнилось 18 лет, по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда ФИО2 до достижения им возраста 23 лет в орган опеки и попечительства не обращался.

Распоряжением зам. главы м.р.Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда м.р.Красноярский Самарской области.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В Список включаются вышеуказанные лица, достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Согласно статье 1 ФЗ № лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Комиссия по жилищным вопросам, отказывая ФИО2 в праве на предоставление жилья и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей руководствовалась тем, что на момент вступления в силу Закона Самарской области от 28.12.2012г. №-ГД ФИО2 уже исполнилось 18 лет, по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда ФИО2 до достижения им возраста 23 лет в орган опеки и попечительства не обращался.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.192 ГК РФ, срок исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Таким образом, на момент вступления в силу Закона Самарской области от 28.12.2012г. №-ГД ДД.ММ.ГГГГ возраст ФИО2 не превысил 18 лет. Соответственно, имелись основания для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Однако, данные требования органом опеки выполнены не были, надлежащий контроль за своевременной подачей заявления не был осуществлен, что привело к нарушению прав истца ФИО2

Таким образом, ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями - удовлетворить.

Признать распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2 зам. главы м.р.Красноярский Самарской области об отказе во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда м.р.Красноярский Самарской области незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Красноярский включить ФИО2 в вышеназванный список.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А.Ключникова