Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6835/2011 от 22.12.2011

Судья Соколова Н.И. Дело № 33-6835/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Ивановой Е.А., Машкиной И.М.,

при секретаре Димовой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 26 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе ГУ – Управление ПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10 ноября 2011 года, которым

Исковые требования Петровой А.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе от 30.12.2010 № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми обязано включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы Петровой А.В.:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1984 по 18.05.1984, с 24.11.1986 по 04.12.1986 в календарном исчислении;

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1984 по 04.01.1985, с 05.01.1985 по 20.11.1985, с 11.01.1988 по 18.05.1988, с 19.05.1988 по 09.03.1989 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

период работы в качестве ... ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии» с 01.09.1995 по 06.09.2005 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

Признано за Петровой А.В. право на назначение досрочной пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 октября 2010 года и ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми обязано назначить ей пенсию с указанной даты.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., объяснения представителя истца Рочевой И.О., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петрова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми, в котором с учетом уточнений заявленных требований, просила признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, включить определенные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 30.12.2010 ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ». Считает указанное решение незаконным и просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии:

период работы в качестве ... ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» с 01.09.1995 по 06.09.2005;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.1984 по 18.05.1984, с 24.11.1986 по 04.12.1986 в качестве ... Пажгинского фельдшерско-акушерского пункта;

донорский день - 25.08.1987 в качестве ... Пажгинского фельдшерско-акушерского пункта;

периоды с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 13.09.2000, с 01.12.2003 по 16.12.2003 работы (по совместительству) в качестве ... в Сыктывдинской ЦРБ;

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком с 04.11.1984 по 04.01.1985, с 05.01.1985 по 20.11.1985, с 11.01.1988 по 18.05.1988, с 19.05.1988 по 09.03.1989 в качестве ... Пажгинского фельдшерско-акушерского пункта;

периоды работы по совместительству с 09.07.2001 по 11.08.2001, с 19.11.2001 по 11.12.2001, с 15.07.2002 по 13.08.2002, с 30.09.2002 по 30.10.2002, с 14.07.2003 по 20.08.2003, с 07.10.2003 по 11.10.2003 в качестве ... в Сыктывдинской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В судебном заседании истец участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца на удовлетворении требований иска настаивала.

Представитель ответчика требования иска не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями 8 вида» возражений относительно требований иска не представил.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик просит об отмене принятого решения суда как незаконного и необоснованного, оспаривая правомерность включения в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периода работы истца в качестве ... в ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии».

Проверив законность решения суда по доводам кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов и отмены правильного решения суда.

Установлено, что Петрова А.В. работала: с 07.08.1981 по 30.12.1983 в качестве ... Республиканской детской больницы; с 31.12.1983 по 29.08.1995 в качестве ... Пажгинского фельдшерско-акушерского пункта; с 01.09.1995 по 06.09.2005 в качестве ... ГОУ «Пажгинская (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии»; с 12.09.2005 по 24.10.2010 в качестве ... МУЗ «Сыктывкарская поликлиника № 2». Также работала по совместительству в МУЗ «Сыктывдинская ЦРБ»: с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 13.09.2000 в качестве ...; с 09.07.2001 по 11.08.2001; с 19.11.2001 по 01.12.2001; с 15.07.2002 по 13.08.2002; с 30.09.2002 по 30.10.2002; с 30.09.2002 по 30.10.2002; с 14.07.2003 по 20.08.2003, с 07.10.2003 по 11.10.2003 в качестве ...; с 01.12.2003 по 16.12.2003 в качестве ....

Решением ГУ - УПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми от 30.12.2010 истцу отказано в назначении пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 73-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» ввиду отсутствия необходимого стажа.

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не включены, в том числе, период работы в качестве ... ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии» с 01.09.1995 по 06.09.2005;

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно требованиям п.2 названной статьи, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же постановлением, которым в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность ..., в разделе «наименование учреждений» предусмотрены дом ребенка, дом ребенка специализированный, как учреждения социального обслуживания – дом-интернат для детей с физическими недостатками.

Принимая решение об удовлетворении требований иска в части включения периодов работы истца с 01.09.1995 по 06.09.2005 в специальный стаж, суд, установив выполнение истцом в спорный период работы по специальности, исходил из того, что учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность Петрова А.В. (ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии») является учреждением, в том числе, осуществляющим лечебную деятельность.

Изложенный вывод суда обоснован, согласуется с установленными на основании оценки доказательств по делу обстоятельствами.

Согласно Типовому положению о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997, медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией коррекционного учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.

Медицинские работники оказывают помощь педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учетом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, подбору профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству воспитанников, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний. В коррекционных учреждениях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия (п.п.30-32).

В соответствии с Уставом указанного образовательного учреждения, основными задачами учреждения являются обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников, обеспечение социальной защиты медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; медицинский персонал, обеспечивая медицинское обслуживание, является участников образовательного процесса. В основные обязанности медицинских работников Школы-интерната входят, в том числе, наблюдение за состоянием здоровья физическим и нервно-психическим развитием воспитанников оказание медицинской помощи; организация и проведение 2 раза в год углубленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности; медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.

Согласно Положению о медицинском обслуживании воспитанников школы – интерната медицинская служба состоит из врача-педиатра, врача-психиатра, среднего медицинского персонала, ее структурными подразделениями являются процедурный кабинет, прививочный кабинет, изолятор на 8 копеек, кабинет приема, санитарная комната.

С учетом установленных по делу обстоятельств судом был правомерно разрешен вопрос о тождестве учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность Петровой А.В., и работ, выполняемых ею, с учреждениями и работами, поименованными в названном выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, поскольку в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы, в которых заявитель настаивает на том, что организация, в которой истец в спорный период работы осуществляла трудовую деятельность, в Списке работ, профессий, должностей не поименована, выводов суда по существу требований иска в изложенной части не опровергает и основанием к его отмене не является.

Учитывая изложенное, решение суда законно и обосновано, постановлено при полном установлении юридически значимых обстоятельств, и верном применении норм права. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ – Управление ПФ РФ в Сыктывдинском районе Республики Коми– без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –