РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2012 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи: Киселевой Е. Ю.
при секретаре: Степановой А. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожура Е. Ф. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании права проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кожура Е. Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является федеральным имуществом и закреплена за ФГБОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления. В указанном жилом помещении она (истица) постоянно проживает около 40 лет, с 1975 года имеет регистрацию в спорной квартире. Жилое помещение было предоставлено ФГБОУ ВПО «СибГТУ» в связи с трудовыми отношениями, в данном учебном учреждении она проработала с 1964 года по 2007 год. Ее супруг Кожура И. Н. также состоял в трудовых отношениях с ответчиком до 2007 года. С момента вселения она проживала в спорном жилом помещении на основании договора жилищного найма. В 2005 году ответчик изъял данный договор под предлогом замены на договор социального найма, однако до настоящего времени вышеуказанный договор в письменной форме с ней не заключался. В связи с изложенным, просит суд признать за ней право проживания в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>, на условиях договора социального найма, а также признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Истица Кожура Е. Ф., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представитель Лапина Е. И. (по доверенности № от 06 мая 2011 года) исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика ФГБОУ ВПО «СибГТУ» Иванова Н. Ю. (по доверенности № от 15 декабря 2011 года) исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, принадлежит СибГТУ на праве оперативного управления и входит в состав учебно-производственного комплекса университета. С момента ввода объекта в эксплуатацию жилой дом был поставлен на учет как кордон № 5. В соответствии с Положением «О государственной лесной охране СССР», утвержденным постановлением Совета Министров ССССР от 20.03.50г.№1181, Положением о государственной лесной охране Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.07.1998г. №850 кордонами именовались служебные жилые помещения, которые предоставлялись лесникам и другим работникам на период трудовых отношений. На признание кордона служебным помещением не требовалось другого официального закрепления статуса. Кожура И. Н. работал на учебной базе СибГТУ лесником, затем с 1994 года по 2007 года – сторожем, в связи с чем, ему было предоставлено служебное жилое помещение в здании кордона № 5. В реестре федерального имущества спорное жилое помещение значится служебным. Договор найма жилого помещения с Кожурой Е. Ф. не заключался.
Представитель ответчика территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Попова Ю. С. (по доверенности от 07 ноября 2011 года) исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что объект недвижимого имущества - жилой дом <адрес>, является собственностью РФ, и числится в реестре Федерального имущества как служебное жилое здание. Указанное здание передано в оперативное управление ФГБОУ ВПО «СибГТУ». В соответствии со ст. 4. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.Поскольку у ответчика отсутствуют законные основания для заявления указанных требований, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица управления Росреестра по Красноярскому краю был извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Кожура Е. Ф. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года N 4218-1, к государственному жилищному фонду относится ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.
Как следует из ст. 17 того же закона, собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом).
Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Часть 2 указанной нормы гласит, что жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В ГК РФ и ЖК РФ указывается, что объектом данного соглашения могут быть жилые помещения, находящиеся лишь в домах государственного и муниципального жилищных фондов и предназначенные только для социального использования, т.е. то жилье, которое было предоставлено (либо предоставляется) очередникам органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными организациями – социальный жилой фонд.
Из положений статьи 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ» следует, что правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма, применяется только к тем помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, по договору социального найма предоставляются только жилые помещения, находящиеся в жилищном фонде социального использования, который в соответствии со ст. 19 ЖК РФ, определяется как совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наймодателем в данном случае, является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Указанное положение содержится и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также в ст. 99 ЖК РФ.
Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру № 1, общей площадью 40,3 кв. м., в том числе жилой 25 кв. м., расположенную в жилом доме <адрес>
В указанном жилом помещении Кожура Е. Ф. проживает с 1964 года, имеет регистрацию по указанному адресу с 31 октября 1975 года, что подтверждается выпиской из домовой книги от 03 мая 2011 года. Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки жилое помещение было предоставлено Кожура Е. Ф. в связи с трудовыми отношениями с ФГБОУ ВПО «СибГТУ», где она проработала с 13 апреля 1964 года по 31 июля 2007 года. Договор найма жилого помещения в письменной форме с Кожура Е. Ф. не заключался.
В соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 29 апреля 2009 года № и перечнем объектов недвижимого имущества, являющемся приложением к нему, жилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 168, является государственной собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО «СибГТУ», что также подтверждается договором о закреплении за Красноярской государственной технологической академией государственного имущества на праве оперативного управления № от 04 сентября 1997 года и перечнем зданий, сооружений, в соответствии с которым жилой дом по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, здание кордона № 5 учитывается на балансе учреждения Учебно-опытного лесхоза КГТА.
Согласно выписке из Адресного реестра г. Красноярска № от 30 июля 2008 года жилое помещение по <адрес> здание кордона № 5 является одним и тем же объектом недвижимости.
Согласно распоряжению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 27 февраля 2010 года № указанный жилой дом является служебным жилым помещением.
Таким образом, учитывая, что занимаемое Кожура Е. Ф. жилое помещение закреплено за ФГБОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления, на него не распространяется порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма, в связи с чем суд считает, что исковые требования Кожура Е. Ф. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Учитывая, что занимаемое Кожура Е. Ф. жилое помещение закреплено за ФГБОУ ВПО «СибГТУ» на праве оперативного управления, является служебным жилым помещением, которое в силу Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизации не подлежит, статус спорного жилого помещения не изменялся, суд считает, что исковые требования Кожура Е. Ф. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации также не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Довод представителя истицы о наличии регистрации в спорной квартире, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку сам по себе факт регистрации носит уведомительный характер, самостоятельного правового значения не имеет и оценивается в совокупности с другими доказательствами по делу.
Ссылка представителя истицы на длительное время проживания в спорном жилом помещении и отсутствие другого жилья, также не имеет правового значения для разрешения данного спора по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд
Р Е Ш И Л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░. ░. ░░░░░░░░