Решение от 18.06.2020 по делу № 2а-667/2020 от 27.02.2020

Дело №2а-667/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2020 год                                                                               город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н. М.,

при секретаре Егоровой А.Н.,

с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Панюшкиной О.А., действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛидерЭнергия» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л. П., старшему судебному приставу Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Башаровой Т. В. о признании незаконным бездействия должностных лиц в рамках исполнительного производства,

установил:

Общество с ограниченной ответственность «ЛидерЭнергия» первоначально обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, судебному приставу-исполнителю Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л. П., о признании незаконным бездействия должностных лиц в рамках исполнительного производства.

На основании определения суда от Дата в качестве соответчика по настоящему административному делу привлечена старший судебный пристав Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области БашароваТ.В.

В обоснование исковых требований административный истец указал на следующие обстоятельства.

В Орловский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Орловской области были направлены на исполнение исполнительные листы: серия ВС №, ВС №, ВС №, ВС № от Дата, выданные Ленинским районным судом <адрес> о взыскании задолженности на общую сумму в размере 6 544 868,49 рублей и обращение взыскания на залоговое имущество путем продажи с публичных торгов, с должников Общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер», Свиридова С. А., Егорова Н. В., Гребенькова К. А. в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственность «ЛидерЭнергия».

Взыскатель направил заявление о возбуждении исполнительного производства и розыске должников (имущества) от Дата, оригиналы исполнительных документов Дата. Орловский районный отдел судебных приставов получил заявление Дата. Взыскатель просил возбудить исполнительное производство, а также после проведения комплекса мер по установлению должников и имущества, в случае необходимости объявить должников (имущество) Свиридова С.А., Егорова Н.В., Гребенькова К.А. в исполнительный розыск.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены положения статьи 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не направил результат рассмотрения заявления взыскателю, не выполнил свои обязанности по направлению корреспонденции для взыскателя. Взыскатель уверен, что никакие действия, направленные на исполнение исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем Роман Л.П. не были предприняты, старшим судебным приставом Башаровой Т.В. судебному приставу-исполнителю Роман Л.П. не даны указания по исполнению исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, выразившиеся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарушают права взыскателя.

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «ЛидерЭнергия» просило суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П. и старшего судебного пристава Башаровой Т.В., выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительных производств в установленный законом срок;

- обязать судебного пристава-исполнителя Роман Л.П. и старшего судебного пристава Башарову Т.В. принять необходимые меры по устранению указанных в заявлении нарушений;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Роман Л.П., выразившееся в не направлении ответа на заявление о розыске должников (имущества) ООО «Ваш партнер», Свиридова С.А., Егорова Н.В., Гребенькова К.А. и постановления о заведении розыскного дела в установленный законом срок;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П., выразившееся в не направлении ответа на заявление;

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Башаровой Т.В., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя Роман Л.П. и ответственного лица, осуществляющего отправку корреспонденции;

- признать бездействие должностных лиц Орловского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Орловской области судебного пристава-исполнителя Роман Л.П. и старшего судебного пристава Башаровой Т.В. по затягиванию применения принудительных мер по исполнению исполнительных производств в отношении должников ООО «Ваш партнер», Свиридова С.А., Егорова Н.В., Гребенькова К.А.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «ЛидерЭнергия» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Панюшкина О.А. возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что в рамках возбужденного Дата исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В отношении должника ООО «Ваш партнер» из полученных ответов следует, что общество исключено из Единого государственного реестра юридических лиц Дата, недвижимого имущества и автотранспортных средств - не имеется. В отношении должника Егорова Н.В. производятся удержания из пенсии, на депозите судебного пристава находится 7000 рублей, у должника имелось автотранспортное средство, которое было продано, что было установлено в ходе исполнительного производства недвижимое имущество он не имеет. У должника Свиридова С.А. движимого и недвижимого имущества не имеется, что установлено при проверке его имущественного положения по месту регистрации. У должника Гребенькова К.А. также отсутствует движимое и недвижимое имущество. В удовлетворении заявления о розыске должников (имущества) взыскателю было отказано, поскольку, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущества, принадлежащего должникам. Постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении должников от Дата, постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата, направлены взыскателю простым почтовым отправлением Дата.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Роман Л.П. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Орловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области                                   Башарова Т.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер», заинтересованные лица Свиридов С.А., Егоров Н.В., Гребеньков К.А. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года                      N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Административным истцом в Орловский районный отдел судебных приставов Орловской области были направлены на исполнение исполнительные листы: серия ВС №, ВС №, ВС №, ВС № от Дата, выданные Ленинским районным судом города Курска о взыскании задолженности на общую сумму в размере 6 544 868,49 рублей и обращение взыскания на залоговое имущество с должников Общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер», Свиридова С. А., Егорова Н. В., Гребенькова К. А. в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственность «ЛидерЭнергия».

Согласно материалам сводного исполнительного производства, исполнительные листы ВС №, ВС №, ВС №, ВС № поступили в Орловский районный отдел судебных приставов Орловской области Дата.

Исполнительные производства в отношении должников ООО «Ваш партер», Свиридова С.А., Егорова Н.В., Гребенькова К.А. возбуждены судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Роман Л.П. Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Роман Л.П. от Дата исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию.

Согласно книге регистрации исходящих документов, постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении Егорова Н.В., ООО «Ваш партенр», Свиридова С.А., Гребенькова К.А., постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о розыске должника и его имущества, направлены взыскателю Дата.

Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Роман Л.П. направлены запросы на получении информации о должнике ООО «Ваш партнер» и его имуществе в Управление Росреестра по Орловской области (Дата); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах (Дата, Дата, Дата); запрос в ФНС Росии о счетах должника, его регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (Дата); запросы к операторам связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», Билайн (Дата, Дата); в СБ РФ, АО «Тинькоф Банк», Банк «Возраждение» (ПАО), ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк и другие кредитные организации (более тридцати) о наличии денежных средств (Дата, Дата, Дата, Дата).

Из полученных ответов следует, что общество исключено из Единого государственного реестра юридических лиц Дата, недвижимого имущества и автотранспортных средств - не имеет.

Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Роман Л.П. направлены запросы на получении информации о должнике Егорове Н.В. и его имуществе в Управление Росреестра по Орловской области (Дата); в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждений застрахованного лица, СНИЛС (Дата, Дата, Дата, Дата); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах (Дата, Дата); запрос в ФНС России о счетах должника, его регистрации в Едином государственном реестре предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц (Дата, Дата); ЗАГС (Дата); запросы к операторам связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», Билайн (Дата, Дата); в СБ РФ, АО «Тинькоф Банк», Банк «Возраждение» (ПАО), ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк и другие кредитные организации (более тридцати) о наличии денежных средств (Дата, Дата).

Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника Егорова Н.В. Дата вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Роман Л.П. направлены запросы на получении информации о должнике Гребенькове К.А. и его имуществе в Управление Росреестра по Орловской области; в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждений застрахованного лица, СНИЛС (Дата, Дата, Дата); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах (Дата, Дата, Дата); запрос в ФНС России о счетах должника, его регистрации в Едином государственном реестре предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц (Дата, Дата, Дата, Дата); ЗАГС; запросы к операторам связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», Билайн (Дата, Дата); в СБ РФ, АО «Тинькоф Банк», Банк «Возраждение» (ПАО), ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк и другие кредитные организации (более тридцати) о наличии денежных средств (Дата, Дата).

Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника Гребенькове К.А. Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области Роман Л.П. направлены запросы на получении информации о должнике Свиридове С.А. и его имуществе в Управление Росреестра по Орловской области (Дата); в ПФ РФ на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждений застрахованного лица, СНИЛС (Дата, Дата, Дата); в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомотранспортных средствах (Дата, Дата, Дата); запрос в ФНС России о счетах должника, его регистрации в Едином государственном реестре предпринимателей, Едином государственном реестре юридических лиц (Дата, Дата, Дата); ЗАГС (Дата); запросы к операторам связи ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», Билайн (Дата, Дата); в СБ РФ, АО «Тинькоф Банк», Банк «Возраждение» (ПАО), ПАО «Мособлбанк», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк и другие кредитные организации (более тридцати) о наличии денежных средств (Дата, Дата).

Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника Свиридова С.А. Дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности с нормами вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель районной службы судебных приставов, реализуя возложенные на него полномочия, в рамках возбужденного исполнительного производства предпринял все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Установив, что со стороны судебного пристава-исполнителя районной службы судебных приставов с момента возбуждения исполнительного производства какого-либо бездействия допущено не было, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░. ░. ░░░░░░░░