Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2015 от 19.06.2015

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2015 года                         г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И.,

рассмотрев в Пудожском районном суде гор. Пудож ул. Пушкина д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Советниковой Т.И., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

    В отношении Советниковой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении о том, что она в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, действуя в нарушение ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», имея умысел на продажу товара, свободная реализация которого запрещена, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 150 гр. по цене 50 рублей.

    Советникова Т.И. в судебном заседании вину не признала и пояснила, что деньги за спиртное она не получала. Протокол в отношении нее составил участковый уполномоченный В., участкового уполномоченного Л. она никогда не видела каких-либо протоколов в отношении неё он не составлял.

    Выслушав Советникову Т.И., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях, в числе прочего, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Положениями ч.ч. 1,2,5 ст.28.2 Кодекса РФ об АП установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.     Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим, а также физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются, в числе прочего, протоколом об административном правонарушении. В соответствии с ч.3 данной статьи не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Советниковой Т.И. имеется вклейка в реквизит о должностном лице, составившем протокол. Согласно этой вклейке, данный протокол составил участковый уполномоченный полиции Л. Из показаний участкового уполномоченного ОМВД России по Пудожскому району Л. в качестве свидетеля следует, что он составил только фабулу протокола об административном правонарушении в отношении Советниковой. В целом протокол об административном правонарушении в отношении неё он не составлял, не указывал себя в качестве должностного лица составившего протокол. Кем выполнена вклейка в протокол с указанием его имени, как лица составившего протокол, ему неизвестно. Он не подписывал этот протокол, по его мнению, протокол подписан иным лицом, возможно помощником участкового уполномоченного К.

    Из показаний Советниковой Т.И. следует, что участкового уполномоченного полиции Л. она никогда не видела, протокол об административном правонарушении в отношении неё он не составлял, данный протокол ей привёз участковый уполномоченный В. в его присутствии она подписала протокол.

    Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в отношении Советниковой Т.И. по ст.14.2 Кодекса РФ об АП отсутствуют достоверные сведения о должностном лице, составившем протокол. В связи с этим прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Советниковой Т.И. имеет существенные недостатки и не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Протокол, составленный с таким существенным нарушением положений ст.28.2 КоАП РФ, не может служить надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении и основанием привлечения к административной ответственности. Иные доказательства по делу: заключение экспертизы, протокол изъятия, объяснения Советниковой, Ч. сами по себе (в отсутствие протокола об административном правонарушении) не дают оснований для привлечения Советниковой Т.И. к административной ответственности.

Устранение этого нарушения требований КоАП РФ при рассмотрении дела невозможно поскольку суд, рассматривая дело, не вправе возлагать на себя функции уполномоченного административного органа по составлению протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно п.п.2 п.3 ст.29.10 Кодекса РФ об АП, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащая жидкость в случае ее реализации без соответствующих лицензий, документов, подтверждающих легальность оборота таковой продукции, рассматривается как находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию и конфискации, а при невозможности осуществить дальнейшую переработку – уничтожению.

При таких обстоятельствах, изъятую спиртосодержащую жидкость, часть которой была израсходована на проведение экспертизы, как находящуюся в незаконном обороте, следует уничтожить.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Советниковой Т.И. по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Изъятую у Ч. спиртосодержащую жидкость – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                подпись            Свидунович В.И.

Постановление в полном объёме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ