Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2963/2015 ~ М-2493/2015 от 29.04.2015

Дело № 2-2963/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2015 года                                г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи                                            Пащенко Е.В.

при секретаре                                     Поповой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сараевой А.И. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ЮЛ1,

УСТАНОВИЛ:

Сараева А.И. обратилась с жалобой об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ЮЛ1, с учетом уточнений, ссылалась на следующие обстоятельства.

28.07.2014г. заявителем в Октябрьском районном суде г.Новосибирска был получен исполнительный лист серии № на взыскание в ее пользу с ЮЛ2 денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

24.02.2015г. данный исполнительный лист был направлен в ЮЛ1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Т.к. заявитель не получила постановления о возбуждении исполнительного производства, то в ЮЛ1 01.04.2015г. было направлено заявление с просьбой выслать данный документ, однако, данная копия была получена представителем заявителя только 23.04.2015г. в день приема судебного пристава-исполнителя.

В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства, представителем заявителя было выявлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением установленного срока и не было направлено заявителю, имеющиеся в материалах дела запросы в банки, операторам связи и в ФНС РФ, оформлены с нарушением закона, предъявляемым к электронным документам, поскольку распечатка списка таких запросов не свидетельствует о их отправке, кроме того, судебным приставом-исполнителем нарушены двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа и нарушены сроки перечисления взыскателю денежных средств, поступивших в ЮЛ1 07.05.2015г.

На основании изложенного, заявитель просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЮЛ1 Муратовой Н.А., выразившееся в нарушении срока возбуждения вышеуказанного исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя ЮЛ1 Кушнареву М.В. направить взыскателю, должнику и в Октябрьский районный суд г.Новосибирска постановление о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЮЛ1 Кушнаревой М.В. в части нарушения порядка подготовки и отправки запросов в электронной форме и обязать судебного пристава-исполнителя оформить указанные запросы в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ФССП, а именно, присвоить дату, номер и другие обязательные реквизиты; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаревой М.В., выразившееся в несвоевременном и неполном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения к должнику, а именно, выезд по месту нахождения должника с целью выяснения наличия у должника наличных денежных средств в кассе, обращение взыскания на данные денежные средства, при их отсутствии, наложение ареста на имущество должника, а также просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЮЛ1 Кушнаревой М.В. в части не перечисления взыскателю <данные изъяты> руб., изъятых 07.05.2015г. в течение 5 операционных дней; также просила в течение трех дней с момента вступления решения суда по настоящей жалобе в законную силу направить его в ЮЛ1 и обязать ЮЛ1 известить взыскателя об исполнении принятого судебного решения в течении месяца с момента его получения из суда.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, с учетом письменных пояснений, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ЮЛ1 Кушнарева М.В. возражала против заявленных требований, указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено в установленные сроки после передачи судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства и было направлено взыскателю, электронные документы направляются в банки и органы власти автоматически с использованием автоматизированной информационной системы, в материалы исполнительного производства подшивается перечень данных запросов; в пределах установленных сроков исполнения решения был осуществлен выход по месту нахождения должника, были арестованы денежные средства в кассе в размере <данные изъяты> коп., наложен арест на кассу, в отношении имущества, находящегося в офисе, должником были представлены документы о том, что данное имущество не принадлежит ему, направлена заявка в банк на перечисление изъятых денежных средств взыскателю.

В судебное заседание представитель должника не явился, извещен, возражений на жалобу не представил.

В судебное заседание представитель ЮЛ3 не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 01.07.2014г. утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ЮЛ2 обязалось вернуть Сараевой А.И. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в срок до 12.07.2014г. (л.д.11).

28.07.2014г. по данному делу заявителю был выдан исполнительный лист серии № (л.д.37, 38).

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного листа было направлено представителем заявителя 24.02.2015г. (л.д.14, 15) и было получено должностным лицом ЮЛ1 27.02.2015г. (л.д.15 оборот).

На данном заявлении имеется распоряжение начальника ЮЛ1 старшего судебного пристава-исполнителя Тисова А.Г. от 03.03.2015г. о передаче заявления Муратовой Н.А для принятия решения в соответствии с ФЗ (л.д.35).

Данное заявление было зарегистрировано в ЮЛ1 06.03.2015г. вх.№ (л.д.35, 36).

10.03.2015г. судебным приставом-исполнителем ЮЛ1 Муратовой Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д.41).

31.03.2015г. данное исполнительное производство было передано от судебного пристава-исполнителя Муратовой Н.А., судебному приставу-исполнителю Кушнаревой М.В.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист поступили в ЮЛ1 27.02.2015г., то оно должно было быть передано в судебному приставу-исполнителю для принятия решения не позднее 02.03.2015г.

Поскольку такое заявление и исполнительный лист были зарегистрированы в ЮЛ1 только 06.03.2015г., то суд приходит к выводу, что срок, установленный ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был нарушен, а бездействие соответствующего должностного лица ЮЛ1 выразившееся в нарушении сроков передачи судебному приставу-исполнителю заявления Сараевой А.И. о возбуждении исполнительного производства, является незаконным и нарушающим права заявителя на своевременное исполнение судебного решения.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Заявитель указывает, что копия такого постановления ему не направлялась и была получена его представителем только 23.04.2015г.

Судебным приставом-исполнителем представлен реестр почтовых отправлений, согласно которому с помощью ЮЛ4 в адрес Сараевой А.И. была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с номером отправления №.

Согласно общедоступным данным об отслеживании почтовых отправлений с сайта www.nationalpost.ru, данное отправление принято для доставки 23.03.2015г., находилось в доставке с 27.03.2015г. по 07.04.2015г. и было возвращено отправителю 17.04.2015г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем ЮЛ1 Муратовой Н.А. сроков направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о ее незаконном бездействии и нарушении прав заявителя на своевременное извещение о ведении исполнительного производства.

Вместе с тем, поскольку копия данного постановления была направлена взыскателю и была получена его представителем, суд не находит оснований для обязывания судебного пристава-исполнителя направить копию такого постановления заявителю.

При этом, не направление или нарушение сроков направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и в Октябрьский районный суд г.Новосибирска не свидетельствуют о нарушении прав взыскателя и незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В части оформления запросов, сделанных в форме электронных документов, суд учитывает следующие обстоятельства.

Ч.8 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает для судебного пристава-исполнителя возможность направления запросов в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги, банкам и иным кредитным организациям, владельцам номинальных банковских счетов в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с п.4.11.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010г. № 682 (далее – Инструкция), в Службе создаются и включаются в СЭД (системы электронного документооборота): электронные документы, создаваемые в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе; электронные образы документов, полученные в результате сканирования документов, исполненных на бумажном носителе информации. Электронные документы в Службе оформляются по общим правилам делопроизводства и должны иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати и изображения Государственного герба Российской Федерации. При создании электронных документов без предварительного документирования на бумажном носителе используются электронные шаблоны бланков документов Службы.

П.4.11.11 инструкции, устанавливает, что после отправки электронного документа, заверенного электронной подписью уполномоченного должностного лица, досылки адресату его копии на бумажном носителе не требуется.

В материалах исполнительного производства имеется реестр электронных документов (л.д.40), согласно которому 18.03.2015г. и 23.04.2015г. судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в электронной форме в различные банки, оператору связи, в МВД РФ, в ФНС РФ.

Отсутствие бумажных копий данных запросов, по убеждению суда, не свидетельствует о нарушении прав взыскателя и незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, соответствующие требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 12 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещения и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно части 1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из исполнительного производства, копии которого имеются в материалах дела усматривается, что в течении двух месяцев с даты возбуждения исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в различные банки, операторам связи, МВД РФ, ФНС РФ, 07.05.2015г. осуществлен выход по месту нахождения должника, изъяты наличные денежные средства из кассы в размере <данные изъяты> коп., наложен запрет на осуществление расходных операций по кассе, до погашения задолженности перед взыскателем.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательства наличия незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей Муратовой Н.А. и Кушнаревой М.В. по исполнению требований исполнительного документа отсутствуют, а соответствующие требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В ходе выхода по месту нахождения должника 07.05.2015г. судебным приставом-исполнителем из кассы должника были изъяты наличные денежные средства в размере <данные изъяты> коп., что подтверждается корешком квитанции №.

08.05.2015г. данные денежные средства были внесены на депозит ЮЛ1 на основании ордера №.

12.05.2015г. платежным поручением №, данные денежные средства перечислены в УФК по Новосибирской области.

19.05.2015г. судебным приставом-исполнителем Кушнаревой М.В. вынесено постановление о распределении данных денежных средств и перечислении их взыскателю.

По состоянию на момент рассмотрения дела, доказательства перечисления данных денежных средств взыскателю в материалах дела не имеется.

Ч.1 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Поскольку денежные средства, изъятые 07.05.2015г. были зачислены на депозитный счет подразделения 08.05.2015г., то суд приходит к выводу, что перечисление данных денежных средств взыскателю должно было быть осуществлено не позднее 18.05.2015г.

Поскольку на момент рассмотрения дела по существу (25.05.2015г.) доказательства такого перечисления отсутствовали, то суд приходит к выводу, что это свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и считает необходимым обязать соответствующее должностное лицо ЮЛ1 произвести действия, направленные на перечисление взыскателю Сараевой А.И. денежных средств в размере <данные изъяты> коп., изъятых 07.05.2015г.

Требования заявителя о направлении копии решения суда, вступившего в законную силу в ЮЛ1 и установлению срока для исполнения решения суда удовлетворению не подлежат, поскольку вопрос о направлении копий решения суда регулируется ч.2 ст.214 ГПК РФ, в соответствии с которой копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, а в соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и установление отдельного срока исполнения решения суда не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░1 ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░ 07.05.2015░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░ 07.05.2015░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░        /░░░░░░░/        ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2963/2015, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░                    ░░░░░░ ░.░.