Решение по делу № 2-1890/2021 ~ М-939/2021 от 23.03.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июня 2021 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.,

при секретаре Гайдаровой Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с административным иском к ИФНС по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Требования свои административный истец мотивировал тем, что 05.02.2021г. им получено требование ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, а также пеней в размере 18258,01 рублей. Согласно указанного требования он имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11951,61 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2344,35 рублей, а также пеням в размере 3962,05 рублей. Задолженность по страховым взносам образовалась в период осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания.

Он состоял в качестве Индивидуального предпринимателя с 28.12.2016г. по 04.07.2017г.

С учетом положений п.5 ст. 432 НК РФ крайним сроком уплаты Истцом страховых взносов является 19.07.2017г. Днем выявления недоимки следует считать 20.07.2017г. Крайним сроком исполнения требования, с учетом времени на его доставку является 09.11.2017г. Установленный ст. 47 НК РФ срок обращения Ответчика в суд с заявлением о взыскании с Истца суммы задолженности истец 09.05.2018г.

В связи с этим истец просит:

Признать задолженность по страховым взносам за 2017гю безнадежной к взысканию, в связи с истечением срока взыскания и обязать ответчика исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета Истца.

Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлине.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны в суд не явились, своих представителей не обеспечили о причинах неявки суд не известили. Административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Приведенные нормы не ограничивают право лица, за которым числится недоимка по указанным страховым взносам и задолженность по начисленным пеням инициировать соответствующее судебное разбирательство путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по <адрес> 28.12.2016г.

Прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2017г., о чем в Единый государственный индивидуальных предпринимателей была внесена соответствующая запись.

Согласно требованию № по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, процентов по состоянию на 04.02.2021г. (установленный срок уплаты налога (сбора) 19.07.2017г.) за последним числится задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – недоимка 11 951,61 рублей, пени 3 315,42 рублей;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – недоимка 2 344,35 рублей, пени 646,63 рублей.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 4 и статья 5).

Таким образом, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд медицинского страхования и определены размеры этих взносов (статьи 5, 14).

В части 11 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено исчисление страховых взносов в случае, когда сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков переданы налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов. Размер страховых взносов согласно данной норме определяется как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из приведенного законоположения прямо следует, что признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 28.12.2016г. по 04.07.2017г., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката... уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. п. 1, 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Данные правила применяются так же в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.

При этом ИФНС <адрес> направило, а адрес ФИО1 требование № по состоянию на 04.02.2021г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что налоговым органом не соблюдены сроки по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам.

Ответчиком, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах орган контроля за уплатой страховых взносов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, что, в свою очередь, влечет признание данных недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

ФИО1 при обращении в суд с административным иском оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, которую подлежит взыскать с ответчика.

С учетом изложенного суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ИФНС по <адрес> удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность за 2017г. образовавшуюся за ФИО1 по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – недоимка 11 951,61 рублей, пени 3 315,42 рублей;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – недоимка 2 344,35 рублей, пени 646,63 рублей.

Взыскать с ИФНС по <адрес> расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Обязать ИФНС по <адрес> исключить соответствующие записи о задолженности из лицевого счета ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий:                     А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.