Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-100/2021 ~ М-43/2021 от 28.01.2021

Дело № 2-100/2021

56RS0040-01-2021-000073-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 12 апреля 2021 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.,

с участием представителя истца Арутюнян Л.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Татьяны Сергеевны к администрации муниципального образования Ташлинский район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Т.С. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>. В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от <дата> она приобрела в двухквартирном жилом доме квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>. В настоящее время площадь квартиры увеличилась за счет веранды, которую она утеплила. Поскольку реконструкцию она провела самовольно, без разрешения ответчика, ей было отказано в регистрации права. Просила признать за ней право собственности на квартиру, кадастровым номером ..., этаж 1 общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>. Внести изменения в площадь многоквартирного дома кадастровый номер ..., расположенного по <адрес>, в связи с изменением площадей квартиры № ... кадастровый номер ....

Считает, что нарушаются её гражданские права, так как она не может распоряжаться своим имуществом.

В судебном заседании истец участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца Арутюнян Л.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования Семеновой Т.С. по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Ташлинского района Оренбургской области и третьи лица Лисицкий А.В., Лисицкая Г.Н. участие в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований Семеновой Т.С. не возражали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Заслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из изложенного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска.

Как установлено в судебном заседании Семеновой Татьяне Сергеевне на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира двухквартирного жилого дома, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м., этаж 1, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от <дата>. Право зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от <дата>, дата регистрации <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 января 2021 года жилой дом, кадастровый номер ... по <адрес> является многоквартирным домом общей площадью ... кв.м., площадь помещения 1 (кадастровый номер ...) -... кв.м., площадь помещения 2 (кадастровый номер ... – ... кв.м.

Земельный участок кадастровым номером ..., категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадью ... кв.м., адрес <адрес> находится в собственности Семеновой Татьяны Сергеевны, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 декабря 2020 года.

Согласно техническому плану помещения от 14.01.2021 года, помещение кадастровым номером ... имеет площадь ... кв.м..

23 декабря 2020 года администрация Ташлинского района отказала Семеновой Т.С. в выдаче разрешения на строительство (реконструкции) трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., по <адрес>, так как реконструкция трехкомнатной квартиры, расположенной в одноэтажном двухквартирном керамзито-бетонном панельном жилом доме уже произведена

Согласно заключению эксперта ... от <дата> реконструированный объект недвижимости – квартира, расположенная по <адрес>, кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., соответствует требованиям существующих градостроительных норм и правил. При эксплуатации с соблюдением строительных и пожарных норм не нарушает права и интересы других лиц, а также не предоставляет (не создает) угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ), как предусматривалось в период возведения жилого дома, так предусмотрено и в настоящее время, что возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В пункте 17 ст. 51 ГрК РФ, содержащем исчерпывающий перечень таких случаев, отсутствует указание на строительство без соответствующего разрешения жилых домов.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке на возведенный им объект, но не лишает возможности признать такое право в судебном порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ. Как указывалось выше, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данное условие относится и к объектам незавершенного строительства.

Отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта подтверждено заключением эксперта ... от <дата>, которое сторонами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, отсутствие исходно-разрешительной градостроительной документации не может являться единственным основанием для отказа в удовлетворении иска о праве собственности на самовольную постройку.

С учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Семеновой Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Признать за Семеновой Татьяной Сергеевной, <дата> рождения право собственности на квартиру, кадастровым номером ... этаж 1 общей площадью ... кв.м., расположенную по <адрес>.

Внести изменения в площадь многоквартирного дома кадастровый номер ..., расположенного по <адрес>, в связи с изменение площади квартиры № ... кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 12 апреля 2021 года.

Судья                            Е.Г. Поротько