Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1898/2021 от 28.06.2021

Дело № 12-1898/2021
(в районном суде № 5-922/2021)	Судья Мальцев А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 06 июля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Пидопригора Юлии Владимировны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года Пидопригора Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вина Пидопригора Ю.В. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, а также создавшем помехи движению пешеходов при следующих обстоятельствах.

21.04.2021 года в 20 часов 20 минут Пидопригора Ю.В., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Сенная площадь, д. 2, приняла участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 150 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Кроме того, данное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов в пешеходной зоне по адресу: Санкт-Петербург, Сенная площадь, д. 2.

Таким образом, Пидопригора Ю.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Пидопригора Ю.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что в ходе производства по делу допущены многочисленные нарушения ее прав, в том числе длительным доставлением в отдел полиции и задержанием, грубым обращением сотрудников полиции.

С жалобой представлены ходатайства о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей сотрудников полиции, подписавших рапорты и давших письменные объяснения при производстве по делу, о привлечении к участию в производстве по делу прокурора для поддержания обвинения, о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей понятых, в присутствии которых составлен протокол об административном задержании.

Указанные ходатайства рассмотрены в судебном заседании и оставлены без удовлетворения протокольным определением.

Пидопригора Ю.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил в материалы дела письменное дополнение к жалобе, согласно которому в действиях Пидопригора Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения. При рассмотрении дела нарушено ее право на справедливое судебное разбирательство, так как в судебном заседании в качестве свидетелей не допрошены сотрудники полиции, составившие процессуальные документы по делу, к участию в производстве по делу не привлечен прокурор для поддержания государственного обвинения. Пидопригора Ю.В. была лишена возможности реализовать свое право на защиту и представление доказательств. Административным задержанием нарушены права Пидопригора Ю.В. на свободу и личную неприкосновенность. Дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности. Дактилоскопией нарушены права Пидопригора Ю.В., назначенное наказание является чрезмерно суровым.

С дополнением к жалобе повторно представлены ходатайства о вызове в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей сотрудников полиции, подписавших рапорты и давших письменные объяснения при производстве по делу, о привлечении к участию в производстве по делу прокурора для поддержания обвинения, об исключении из числа доказательств по делу протокола об административном правонарушении.

Указанные ходатайства рассмотрены в судебном заседании и оставлены без удовлетворения протокольным определением.

По ходатайству защитника с дополнением к жалобе к материалам дела приобщены копии постановлений по делам об административных правонарушениях от 22 апреля 2021 года, копия уведомления о проведении публичного мероприятия, копия письма заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 20.04.2021 года, копия акта о недопуске адвоката, копия акта о нарушении профессиональных прав адвоката, оптический диск с видеозаписью в качестве приложения к данному акту, копия заключения заместителя президента Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, копия ордера адвоката С.В. от 21 апреля 2021 года.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников производства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из представленных материалов дела, при рассмотрении дела судьей районного суда защитником Н.Ю., допущенной к участию в производстве по делу по ходатайству Пидопригора Ю.В., заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела с целью формирования правовой позиции (л.д.25).

При этом, в материалах дела отсутствуют как сведения об отложении судебного заседания по ходатайству защитника, так и вынесенное в порядке ст. 24.4 КоАП РФ мотивированное определение об отклонении указанного ходатайства.

Кроме того, судьей районного суда не разрешен вопрос об отсутствии в материалах дела сведений об обстоятельствах осуществления видеозаписи, содержащейся на оптическом диске (л.д. 22), и относимости данной видеозаписи к рассматриваемым обстоятельствам дела и вменяемым в вину Пидопригора Ю.В. действиям, образующим состав административного правонарушения.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Пидопригора Юлии Владимировны отменить.

    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Пидопригора Юлии Владимировны возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья                              А.В. Исаева