Решение по делу № 10-73/2017 от 26.09.2017

Дело №10-73-17

                    Р Е Ш Е Н И Е

г.Кемерово                                                  03 октября 2017 года

Кировский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Невирович В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нелаева Д.А. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ,

                     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово от 03.09.2017 года Нелаев Д.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение правонарушения, указанного в постановлении.

14.09.2017 года в Кировский районный суд г. Кемерово Нелаев Д.А. на указанное постановление подал жалобу, в которой он просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивировал тем, что он не нарушал ПДД, правонарушения не совершал. Согласно п.7.3 ПДД допускается установка дополнительных предметов ограничивающих обзорность. Замер по проценту обзорности из-за наличия шторок не проводился. Шторки находились в сложенном состоянии.

Нелаев Д.А. в судебном заседании не оспаривал наличие шторок на окне со стороны водителя, пояснил, что шторка не была задернута. Просил назначить более мягкое наказание.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г.Кемерово ФИО1 в судебном заседании пояснил, что было выявлено нарушение ПДД, составлен протокол, на месте назначено наказание Нелаеву Д.А. в виде штрафа. Полагал возможным смягчить наказание и назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, доводы жалобы, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола по делу об административном правонарушении 42 АА № 057665 от 03.09.2017 года, следует, что Нелаев Д.А. управлял автомобилем Газ №*** г/н №***, 03.09.2017 года по <адрес>, нарушил п. 7.3 ПДД РФ - управлял автомобилем, на котором установлены дополнительные предметы, шторки ограничивающие обзорность с места водителя.

На основании выше указанного протокола об административном правонарушении, вынесено постановление № 18810042170000587586 от 03.09.2017 года по делу об административном правонарушении, ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, Нелаев Д.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Дело рассмотрено с участием Нелаева Д.А., права его, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст. 28.6 КОАП РФ ч.1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется.

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Ст. 29.10 КоАП РФ. 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все необходимые данные, предусмотренные данной статьёй.

Нелаев Д.А. не был согласен с нарушением, на месте был составлен протокол о совершении административного правонарушения, отказ от подписи в протоколе оформлен согласно КоАП РФ, подписан должностным лицом в присутствии 2 понятых.

Несостоятельны доводы Нелаева Д.А. в части того, что законом не запрещено использовать шторки на боковых стеклах автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу требований п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 19 приведенного Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23.10.1993 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям.

На основании п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Из анализа требований п. 7.3 перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), и п. 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001 следует, что эксплуатация транспортного средства запрещается, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Как следует из материалов дела, 03.09.2017 водитель Нелаев Д.А. управлял транспортным средством Газель №*** г/н №***, которая не относится к категории туристических автобусов, на передних боковых стеклах которого установлены предметы, ограничивающие обзор с места водителя (шторки), чем нарушил п. 7.3 перечня неисправностей - Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.

Пунктом 16.2 Приказа МВД от 07.12.2000 №1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" определено, что основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются, в том числе, наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Методы проверки параметров неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

В соответствии с п. 4.7.3 ГОСТа Р 51709-2001, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

На основании п. 5.7.1 ГОСТа Р 51709-2001, требования 4.7.1 - 4.7.3, 4.7.5, 4.7.10, 4.7.12, 4.7.15, 4.7.26 проверяют визуально.

Дело рассмотрено должностным лицом ГИБДД в соответствии со ст.23.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого Нелаева Д.А. в том, что шторки установлены, фотографией из которой видно, что шторка со стороны водителя закрыта почти наполовину окна, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности Нелаева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

При назначении наказания, должностным лицом не в полной мере учтено положение ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, наказание назначено без учета личности Нелаева Д.А., характера совершения административного правонарушения, наказание назначено в виде штрафа, санкция ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде предупреждения и штрафа 500 рублей. Принятое решение о назначении штрафа не мотивировано.

Судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В результате допущенных нарушений, не повлекло за собой вредных последствий, ранее не привлекался к ответственности, учитывает финансовое и семейное положение.

В соответствии со ст.4.5. п.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (судьей 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае наказание назначено в срок установленный законом.

С учетом изложенного, постановление подлежит изменению в части наказания, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 - 30.8 Ко АП РФ.

                              Р Е Ш И Л:

    Жалобу Нелаева Д.А. удовлетворить частично.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово от 03.09.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Нелаева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, изменить.

Назначить наказание Нелаеву Д.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Председательствующий: