Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2017 ~ М-136/2017 от 21.03.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.

с участием представителя истца Абакумовой Н.Ф. - Ромасловской Е.В., действующей на основании доверенности,

третьего лица – представителя МКУ РЦО Карпиной А.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ипатовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакумовой Н.Ф, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 г. Пудожа Республики Карелия о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Абакумова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. В заявлении указала, что была принята на работу к ответчику на должность <данные изъяты>, приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, в данной должности работает в настоящее время. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей установлена нагрузка в объеме 1,0 ставки с должностным окладом с учетом штатной единицы в размере 5000 рублей, также ей начислялись: 50 % - надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 30 % - районный коэффициент, выплаты стимулирующего характера. Согласно расчетного листка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата составила: за январь (6 рабочих дней) <данные изъяты> рублей, февраль - <данные изъяты> рублей. Согласно ч.1 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно Письма Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже МРОТ. В оспариваемый период на территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда был установлен 7500 рублей. Размер, подлежащей начислению заработной платы должен составлять не ниже 7500*1,8= 13500 рублей. Таким образом, недополученная заработная плата за январь 2017 г., составила <данные изъяты>), за февраль 2017 г. – <данные изъяты>). Также ей причинен моральный вред, так как заработная плата выплачивалась в неполном размере. Просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ее интересы в суде по доверенности представляет Ромасловская Е.В.

Представитель истца Ромасловская Е.В. в судебном заседании требования истца поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МКДОУ Детский сад № 7 г.Пудожа в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без их участия, с иском не согласна, поддерживает позицию МКУ РЦО.

Представитель третьего лица – МКУ «Расчетный центр по отрасли «Образование» в судебном заседании с иском не согласился, указал, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. С 01.07.2016 размер МРОТ по всей территории Российской Федерации установлен в размере 7500 рублей. Для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия действует величина минимального размера оплаты труда также равная 7500 рублей. Совокупный размер месячной заработной платы истицы, включая должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие надбавки, районный коэффициент и северную надбавку, с учетом отработанной нормы рабочего времени за спорный период не был ниже установленного минимального размера оплаты труда. Нарушений трудовых прав истца при выплате заработной платы ответчиком не допущено. Право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями также не нарушено, поскольку в состав ежемесячной заработной платы истца уже включена выплата районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Республике Карелия (50%). Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Администрации Пудожского муниципального района в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без их участия. Ранее в судебном заседании с иском не согласился, указав, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда. В состав ежемесячной заработной платы должны включаться компенсационные и стимулирующие выплаты. С 01.07.2016 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7500 рублей в месяц. Таким образом, заработная плата работников муниципальных учреждений с учетом компенсационных и стимулирующих выплат не может быть ниже 7500 рублей. При этом право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, начисления доплаты до МРОТ не требуется. Истцом не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу абзаца пятого части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ (далее- ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Понятие заработной платы определено частью 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой заработная плата определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно положениям части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315,316 и 317 ТК РФ).

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые

разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной Верховным судом РФ в своих Определениях от 08.08.2016 № 72-КГ16-4, 19.09.2016 N 51-КГ16-10, положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при исчислении заработной платы за месяц, суд в составе заработной платы учитывает оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты, связанные с непосредственной трудовой функцией работника, а также районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании статьи 1 Федерального закона от 02 июня 2016 года №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере 1602 рубля, районный коэффициент 30 % и 50 % за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору истцу установлена нагрузка в объеме 1,0 ставки с должностным окладом с учетом штатной единицы в размере 5000 рублей, также: 50 % - надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 30 % - районный коэффициент, 5 % за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленных истцу оклада, а также начисленных надбавок за работу с особыми условиями труда, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой в спорный период истцу ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: в январе 2017 года за 6 рабочих дней начислена заработная плата в размере <данные изъяты> феврале 2017 года – <данные изъяты>.

Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы при полной отработке рабочего времени отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы истца с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за работу с особыми условиями труда, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, согласно материалам дела, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2016 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем доводы истца и его представителя о том, что районный коэффициент необходимо начислять истцу сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, являются необоснованными.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Доводы представителя истца о том, что в соответствии со ст.ст. статьи 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельными, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца уже включена выплата районного коэффициента (80%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Таким образом, анализируя действующее трудовое законодательство, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании недоплаченной заработной платы, а, следовательно, взыскания компенсации морального вреда в связи с недоказанностью нарушения трудовых прав истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Абакумовой Н.Ф, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 г. Пудожа Республики Карелия о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.

Судья                   Копин С.А.