Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4932/2013 ~ М-4282/2013 от 05.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2013 года    г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

Председательствующего судьи    Якушевой Е. В.,

при секретаре    Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4932/13 по заявлению ССВ о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области и обязании принять решение,

УСТАНОВИЛ:

ССВ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерство имущественных отношений по Самарской области, ссылаясь на то, что дата она обратилась с письменным заявлением в Министерство о предоставлении в собственность земельного участка для садоводства, заявлению присвоен входящий №.... В последующем участок был сформирован, утверждены планы границ и дата поставлен на кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата» Самарской области. Кадастровый паспорт был приобщен к ранее поданному заявлению. Решение согласно ст.2.1 должно быть принято Министерством в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Однако решения по ее заявлению не было принято. Просила признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений адрес, выразившиеся в непринятии решения по заявлению ССВ от дата за №... о предоставлении земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, участок №... Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению ССВ от дата за №... о предоставлении земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, участок №...

    В судебное заседание заявитель ССВ не явилась, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие, просила заявление удовлетворить.

    Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области по доверенности КЕА просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку Министерством запрашивались сведения, необходимые для принятия решения и дата ССВ было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый участок налагается на участок сложившегося землепользования и входит в границы земельного участка с кадастровым №..., принадлежащего на праве собственности иному лицу.

    Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ПЖ РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В судебном заседании установлено, что дата ССВ обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением №... о предоставлении земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, участок №...» под садоводство.

В соответствии с ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в т.ч. для садоводства.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 указанного Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство. В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Из материалов представленных Министерством имущественных отношений Самарской области видно, что по заявлению ССВ проводилась работа по сбору информации об испрашиваемом земельном участке, на основании которой ССВ было отказано в предоставлении земельного участка письмом №... от дата в связи с выявленными наложениями испрашиваемого земельного участка на участок сложившегося землепользования с кадастровым №..., принадлежащий на праве собственности иному лицу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы ССВ о том, что Министерство имущественных отношений Самарской области бездействует при рассмотрении ее заявления не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ССВ о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению от дата за №... и обязании принять решение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 августа 2013 года.

Судья                                     Е.В. Якушева