Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28858/2015 от 17.11.2015

Судья Полякова Ю.В. Дело № 33-28858/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Меншутиной Е.Л.

судей Хапаевой С.Б., Колесник Н.А.

при секретаре Янковской Н.В.

рассмотрела в заседании от 25 ноября 2015 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области

на решение Ногинского городского суда Московской области от 08 июля 2015 года по делу по иску Соколова Алексея Валентиновича к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении фактов владения земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, признании права собственности на земельный участок

Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истца, его представителя – Кушниковой С.А., судебная коллегия

установила:

Соколов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области об установлении фактов владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований он сослался на то, что владеет жилым домом после пожара, расположенным по адресу: <данные изъяты>, в порядке наследования после смерти Соколовой Р.В., умершей 11 июля 2009 года, (9/12 долей дома) и на основании договора купли-продажи 3/12 долей недвижимого имущества, заключенного с Соколовым Н.В. 29 мая 2013 г. Земельный участок, на котором расположен данный дом, впервые был получен в 1914 году Соколовым А.Н. на основании постановления о предоставлении земельного участка на праве личной собственности с возможностью строительства на участке жилого дома от 22 февраля 1914 года, выданного земским начальником Ногинского уезда Московской губернии. Размер предоставляемого участка составлял 333 квадратных саженя, что соответствует 0,1516 гектарам земли. На предоставленном земельном участке в 1917 году был построен жилой дом, что подтверждается кадастровым паспортом на здание. Собственниками домовладения по состоянию на 1992 год были Соколов В.В., которому принадлежали 9/12 доли дома в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от 24.07.1981 г., а также на основании договора дарения от 05.02.1982 г. и решения суда от 15.08.1988 г., и Соколов Н.В., владеющий 3/12 долями дома на основании свидетельства о праве на наследство от 04.03.1952 г. и решения суда от 15.08.1988 г. После предоставления гражданам права на бесплатное получение земельных участков в собственность, Соколов В.В. и Соколов Н.В. как совладельцы общего жилого дома в 1992 году обратились с заявлениями о предоставлении земельных участков, на которых расположен дом, бесплатно в собственность. Постановлением Главы Ногинского района Московской области №3145 от 28.12.1992 г. «О закреплении в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» за Соколовым В.В. бесплатно в собственность был закреплен земельный участок площадью 0,0675 га, и на его имя было выдано свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от <данные изъяты> Также ему в пожизненное наследуемое владение был предоставлен участок площадью 0,0187 га, в связи с чем размер его участка стал составлять 0,0862 га. Документы на право собственности Соколова Н.В. на землю не сохранены в результате пожара. Наследницей Соколова В.В. являлась Соколова Р.В. При оформлении наследства после смерти Соколова В.В. в 1997 году нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на имя Соколовой Р.В. на земельный участок размером 0,0862 га. Однако, при получении свидетельства на право собственности на землю в Отделе по Ногинскому району Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (в данный момент - Ногинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области) в 1997 году была допущена техническая ошибка и Соколовой Р.В. было выдано свидетельство на право долевой собственности на землю, а именно на 3/4 доли в праве общей долевой собственности. Наследником Соколовой Р.В. является он, Соколов А.В. В выдаче ему свидетельства о праве на наследство на земельный участок временно исполняющим обязанности нотариуса Н.А. Чабаненко было отказано в связи с невозможностью точного установления состава наследственного имущества. В связи с данным обстоятельством им в Ногинский отдел Росреестра по Московской области было подано заявление об исправлении технической ошибки, однако ответа не последовало. Заключая сделку купли-продажи доли недвижимого имущества и приобретая у своего дяди Соколова Н.В. 3/12 доли дома, он в силу п.1 ст. 35 ЗК РФ также приобретает право собственности на земельный участок, принадлежавший Соколову Н.В. на праве собственности. Таким образом, он считает, что за ним должно быть признано право собственности на весь земельный участок, состоящий из двух частей: первой части, наследуемой за Соколовой Р.В., и второй части земельного участка, переходящего к нему на основании договора купли-продажи доли недвижимого имущества совместно с долей покупаемого дома. На основании изложенного Соколов А.В., уточнив исковые требования, просит суд: установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовым В.А. 1/2 долей земельного участка, площадью 1150,7 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>; установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовой К.А. (правопреемником Соколова В.А.) 1/6 долей того же земельного участка, площадью 1150,7 кв.м.; установить факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовым Н.В. (правопреемником Соколова В.А. и Соколовой К.А.) 3/12 долями названного земельного участка; признать за ним, Соколовым А.В., право собственности на 1/4 долю земельного участка, общей площадью 1291 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, согласно карты (плана) границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Казаковым К.А. 20.10.2014г.; признать за ним, Соколовым А.В., право собственности на 3/4 доли упомянутого земельного участка, общей площадью 1291 кв.м, в порядке наследования по завещанию после смерти Соколовой Р.В., согласно карты (плана) границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Казаковым К.А. 20.10.2014г.

Соколов А.В. и его представитель Кушикова С.А. в судебном заседании исковые требования подержали и пояснили, что переход прав на жилой дом и земельный участок, предоставленный Соколову А.Н. на праве собственности в 1914 году, осуществлялся следующим образом. В 1932 году Соколов А.Н. подарил дом своей супруге Соколовой Е.И., после смерти которой в наследство на домовладение вступила дочь Соколова А.Н. и Соколовой Е.И. - Соколова О.А. Последняя передала на основании договора дарения от 07.01.1949г. 1/2 долю домовладения Соколову А.А. и другую 1/2 долю - Соколову В.А. Соколов В.В. (племянник Соколова А.А.) унаследовал 1/2 долю домовладения за Соколовым А.А. на основании завещания от 24.07.1981 г. Право Соколова В.А. на 1/2 долю домовладения после его смерти, наступившей в 1952 г., по закону перешло к трем наследникам в равных долях: Соколовой К.А. (супруге), Соколову В.В. (сыну), Соколову Н.В. (сыну), каждому по 1/6 доле. Еще один сын умершего - Соколов В.В. в наследство не вступал. Соколов В.В. по договору дарения от 26.04.1997г. передал 1/6 долю домовладения Соколову В.В. После смерти Соколовой К.А., умершей 12.07.1985г., и на основании решения Ногинского городского суда от 03.08.1986 г., 1/6 доля домовладения Соколовой Р.А. была поделена в равных долях между братьями Соколовым В.В. и Соколов Н.В. Таким образом, доля Соколова В.В. стала составлять 9/12 долей домовладения, а доля Соколова H.В. – 3/12 доли. По состоянию на 1990-1991 годы размер долей домовладения обоих братьев Соколова В.В. и Соколова Н.В. остался неизменным. Соколова Р.В. является наследником по завещанию за Соколовым В.В. с 1996г. Истец Соколов А.В. является наследником по завещанию за Соколовой Р.В. с 2009г. Также истец является собственником доли дома, принадлежавшей Соколову Н.В., на основании договора купли-продажи доли недвижимого имущества от 29.05.2013г., и правопреемником части земельного участка. По состоянию на 1991 год Соколов В.Н. и Соколов Н.В., являясь сособственниками жилого дома, имели право пользования (бессрочного) земельным участком, на котором расположен жилой дом. В 1992 году они обращались за предоставлением земельного участка в собственность в порядке перерегистрации права. Соколову В.В. Постановлением Главы Ногинского района Московской области №3145 от 28.12.1992 г. «О закреплении в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» бесплатно в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,0675 га, и в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,0187 га. Общий размер земельного участка составлял 0,0862 га. Документы, подтверждающие право собственности на землю Соколова Н.В., не сохранились. Заключая сделку купли-продажи доли недвижимого имущества и приобретая у своего дяди, Соколова Н.В., 3/12 доли дома, истец, в силу действующего законодательства, также приобретает право собственности на земельный участок, принадлежавший Соколову Н.В. на праве бессрочного пользования на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-Ф3 и ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области о дне слушания дела извещался, но в суд не явился, письменно иск не признал.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о дне слушания дела извещался, но в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица – Рюмин В.И. и Кузнецова Т.Н. о дне слушания дела извещались, но в суд не явились, письменно сообщили, что как собственники смежных с истцом земельных участков не возражают против ранее установленной и по настоящее время существующей фактической границы своих участков со смежным земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Решением суда от 08 июля 2015 года иск Соколова А.В. удовлетворен. Установлены факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовым В.А.1/2 долей земельного участка, площадью 1150,7 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовой К.А. 1/6 долей указанного земельного участка, площадью 1150,7 кв.м., факт владения на праве постоянного (бессрочного) пользования Соколовым Н.В. 3/12 долями того же земельного участка, площадью 1150,7 кв.м. За Соколовым А.В. признано право собственности на 1/4 долю земельного участка, общей площадью 1291 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, согласно карты (плана) границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Казаковым К.А. 20.10.2014г., с описанными геодезическими данными, и на 3/4 долей этого же земельного участка, общей площадью 1291 кв.м. в порядке наследования по завещанию после смерти Соколовой Р.В. Указано, что данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии г Московской области за истцом права собственности на земельный участок площадью 1291 кв.м. по вышеназванному адресу.

В апелляционной жалобе Администрация Ногинского муниципального района Московской области просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Названная норма допускает возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, если у заявителя имелся, но был утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Согласно ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 5, 6 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Разрешая возникший спор, суд правильно исходил из доказанности того факта, что Соколов А.А. и Соколов В.А., получившие в 1949 году в дар от Соколовой О.А. (дочери первоначального собственника земельного участка) по 1/2 доле домовладения, пользовались земельным участком, на котором расположен этот дом, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В гражданский оборот земельные участки как отдельный вид имущества были введены с 1964 г. (по ГК РСФСР).

Суд верно указал, что к Соколову В.В. (племяннику Соколова А.А.) унаследовавшему 1/2 долю домовладения за Соколовым А.А. на основании завещания от 24.07.1981 г., вместе с правом собственности на долю жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при доме в соответствующей доле.

Так как право Соколова В.А. на 1/2 долю домовладения после его смерти в 1952 г. по закону перешло к трем наследникам в равных долях: Соколовой К.А. (супруге), Соколову В.В. (сыну), Соколову Н.В. (сыну), по 1/6 доле каждому, то, как правильно отметил суд, в указанном соотношении долей к каждому из наследников перешло и право пользования земельным участком при доме.

После передачи Соколовым В.В. по договору дарения от 05.02.1982г. 1/6 доли жилого дома Соколову В.В., последнему в пользование перешел и земельный участок при доме в соответствующей доле.

После смерти Соколовой К.А., наступившей 12.07.1985г., и на основании решения Ногинского городского суда от 03.08.1988г. 1/6 доля домовладения Соколовой Р.А. была поделена в равных долях между братьями Соколовым В.В. и Соколовым Н.В., в связи с чем, право пользования Соколовой К.А. долей земельного участка перешла к ее наследниками Соколову В.В. и Соколову Н.В.

При этом, доля Соколова В.В. в жилом дом стала составлять 9/12, доля Соколова Н.В. - 3/12. В соответствующих долях к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком при доме.

Исходя из изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца в части установления фактов владения на праве постоянного бессрочного пользования Соколовым В.А., Соколовой К.А. и Соколовым Н.В. земельным участком площадью 1150,7 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>, Ногинск, <данные изъяты>, в соответствии с долями в праве собственности на жилой дом, подлежат удовлетворению, так как получение истцом необходимых документов во внесудебном порядке не представляется возможным.

По состоянию на 1990-1991 годы размер долей дома обоих братьев Соколова В.В. и Соколова Н.В. остался неизменным.

Судом также установлено, что Соколова Р.В. является наследником по завещанию за Соколовым В.В. с 1996 г., Соколов А.В. является наследником по завещанию к имуществу Соколовой Р.В., умершей 11.07.2009г. На основании свидетельства праве на наследство по завещанию истец является собственником 9/12 долей вышеуказанного жилого дома.

В соответствии с договором купли-продажи доли недвижимого имущества от 29.05.2013г. Соколов А.В. является собственником доли дома, принадлежавшей Соколову Н.В.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990года «О земельной реформе» отменил государственную монополию на землю и провозгласил государственную и частную собственность на землю, установил право граждан на бесплатное получение земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома в пределах норм, установленных Советами народных депутатов.

Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года разрешал гражданам получать земельные участки на праве собственности или пожизненного наследуемого владения.

Законом РФ №4196-1 от 23.12.1992 г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрена передача земельных участков под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность.

Из дела видно, что постановлением Главы Ногинского района Московской области №31 от 28.12.1991 г. «О закреплении в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» за Соколовым В.В. бесплатно в собственность был закреплен земельный участок площадью 0,0675 га, а также на праве пожизненного наследуемого владения участок площадью 0,0187 га, а всего 0,0862 га.

При оформлении наследства после смерти Соколова B.В. Соколовой Р.В. нотариусом на ее имя было свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок размером 0,0862 га, что составляет 3/4 от 0,1149 га.

В 1997 году в Отделе по Ногинскому району Управления Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области в 1997 году Соколовой Р.В. было выдано свидетельство на право долевой собственности на землю, а именно на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 0,0900 га. В свидетельстве о праве собственности на землю от 28.10.1993 г. имеется отметка о том, что на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 04.02.1997 года право пожизненного на владения на 3/4 доли земельного участка площадью 0,0250 га перешло к Соколовой Р.В. Итого, площадь земельного участка, 3/4 доли которого перешло в законное владение Соколовой Р.В., составляли 0,1150 га.

Так как истец в установленном порядке принял наследство после смерти Соколовой Р.В., то суд обоснованно признал за ним право собственности на 3/4 доли спорного земельного участка в порядке наследования по завещанию после смерти Соколовой Р.В.

Кроме того, учитывая, что истец приобрел у Соколова Н.В. по договору купли-продажи 3/12 доли домовладения, расположенного на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что он имеет право приобрести данный участок в собственность в соответствующей доле.

При этом суд отметил, что из системного толкования ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» можно сделать вывод о том, что если реальные границы участка и его площадь не совпали с имеющимися в правоустанавливающих документах, право на получение земельной площади в большем размере возможно, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет, не нарушаются права смежных землепользователей; уточненная площадь земельного участка не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район» Московской области №712/77 от 07.12.2006 года установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городских и сельских поселений Ногинского муниципального района. Для индивидуального жилищного строительства такой размер составляет 0,04 га.

Суд указал, что в результате проведения кадастровых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка по адресу: <данные изъяты>, превышает площадь земельного участка по правоустанавливающим документам на 140,3 кв.м., что меньше минимального размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства в Н. муниципальном районе.

В связи с этим требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1291 кв.м. судом удовлетворены правомерно.

Таким образом, при разрешении спора, судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца и его правопредшественников никогда не имелось правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, является несостоятельным, так как опровергается материалами дела, в том числе постановлением о предоставлении земельного участка на праве личной собственности с возможностью строительства на участке жилого дома от 22 февраля 1914 года, выданного земским начальником Ногинского уезда Московской губернии на имя Соколова А.Н., постановлением Главы Ногинского района Московской области №3145 от 28.12.1992 г. «О закреплении в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», которым за Соколовым В.В. бесплатно в собственность был закреплен земельный участок площадью 0,0675 га, и в пожизненное наследуемое владение был предоставлен участок площадью 0,0187 га.

Доводы жалобы о самовольном запользовании истцом земельного участка, о том, что участок не прошел процедуру межевания и не является объектом земельных отношений и гражданского оборота, нельзя признать состоятельными, так как они выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмену решения суда.

Также несостоятельными являются доводы жалобы о том, что истцом не доказан факт восстановления разрушенного строения после пожара в 2008 году, так как они опровергаются приобщенной к делу копией выданного истцу 11 мая 2012 года свидетельства о праве на наследство после смерти Соколовой Р.В. на 9/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 08 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: