Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1853/2018 ~ М-1865/2018 от 16.11.2018

Решение

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года г. Самара

Самарский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.

с участием представителя административного истца – ФИО1 по доверенности,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области –Старковой Ю.К., действующей на основании доверенности,

при секретаре Белозеровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1853/2018 по административному иску Ахременко Валерия Владимировича в лице представителя ФИО1. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомление (решения) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

Установил:

Административный истец Ахременко В.В. в лице представителя по доверенности обратился в Самарский районный суд г. Самара с административным иском к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости: квартиры по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и ОАО «Самаражилинвест» заключен договор на долевое инвестирование в строительстве жилья, по условиям которого ОАО «Самаражилинвест» осуществляет строительство жилого дома по вышеуказанному адресу и привлекает Ахременко В.В. для инвестирования указанного объекта недвижимости с целью приобретения инвестором по окончании строительства в свою собственность квартиры на 9 этаже общей площадью 129,80 кв.м., кроме того площадью лоджий 4,6 кв.м. расположенной по адресу: <адрес> По окончании строительства 20.06.2010 года объект недвижимости был передан истцу по акту приема-передачи. Данный акт был составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.

    Необходимый пакет документов, в том числе акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ был сдан для государственной регистрации права, однако в регистрации административному истцу было отказано, поскольку на регистрацию был предоставлен только один экземпляр акта приема-передачи. Полагает, что требования административного ответчика двух экземпляров акта является незаконным, поскольку и договор об инвестировании и акт приема-передачи были составлены задолго до принятия ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», в частности пп.1 п.3 ст. 21, которым предусмотрено предоставление на регистрацию не менее двух экземпляров-подлинников документов, являющихся основанием для государственной регистрации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать уведомление Управления Росреестра об отказе в осуществлении государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права истца на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1. по доверенности на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнил, что с 2010 года застройщика ОАО «Самаражилинвест» уже не существует, второй экземпляр- подлинник истец предоставить не может ввиду отсутствия такового.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области –Старкова Ю.К., действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на законность принятого по заявлению Ахременко В.В. заявления, поскольку в нарушение ст. 21 Закона о регистрации административным истцом не были предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ п указанной причине принято решение о приостановлении государственной регистрации. В установленный срок недостатки устранены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации было отказано.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Ахременко В.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности Ахременко В.В. приостановлена, а ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление Управления Росреестра по Самарской области ) об отказе в государственной регистрации №

Основанием отказа в государственной регистрации указано предоставление только одного экземпляра-подлинника акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ по договору № на долевое инвестирование в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в силу ч.3 ст. 14 Закона « О государственной регистрации недвижимости» установлено, что необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества предоставляются: 1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если таковая сделка совершена в простой письменной форме.

    Факт предоставления на регистрацию только одного экземпляра акта приема-передачи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не оспаривается, при этом истец ссылается на отсутствие у него второго экземпляра и невозможности его предоставления ввиду подписания указанного документа до вступления в силу Закона о государственной регистрации недвижимости», что по его мнению, исключало возможность предвидеть будущее изменение законодательства касательно предоставления двух экземпляров-подлинников на регистрацию.

Между тем, данные доводы истца не свидетельствуют о незаконности оспариваемого Уведомления об отказе в государственной регистрации права по указанным выше основаниям, поскольку аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Федеральном законе от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому необходимость предоставления, в том числе акта приема - передачи объекта в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в дело правоустанавливающих документов была предусмотрена п.5 ст. 18 Закона.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что у органа Росреестреестра имелись все основания для приостановления и дальнейшего отказа в государственной регистрации в связи с не предоставлением документов, необходимых в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ. Решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Поскольку совокупность обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого решения, не установлена, то оснований для отмены обжалуемого решения суд не усматривает

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что в данном случае истцом Ахременко В.В. избран неверный способ защиты своего права, поскольку он не лишена возможности обратиться в установленном законом порядке с заявлением о признании права собственности на этот объект недвижимости в соответствии с нормами Гражданского Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ахременко Валерия Владимировича в лице представителя ФИО1. к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным уведомления (решения) ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – 14.12.2018 года.

Судья А.А.Давыдова.